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“十三五”政法工作巡礼 | 充分发挥审判职能作用,打造法治化营商环境!
2020-11-04 14:19:11 来源:黑龙江法院网  作者:
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  2018年8月20日23时20分,黑龙江省香坊实验农场会议室,掌声雷动,一片点赞叫好之声。在黑龙江省高级人民法院党组书记、院长、二级大法官石时态的主持下,申请执行人大连安华投资有限公司与被执行人香坊实验农场法定代表人握手言和,标志着这起执行标的额高达2亿多元的借款合同纠纷案件实现执行和解。此起案件成功和解,既有效保护了外来投资者安华公司的利益,又巧用“放水养鱼”的方式帮助香坊农场赢得了长远发展利益,这种“刚柔兼济、力求共赢”的办案理念,得到了一致好评。

  这起案件正是黑龙江法院充分发挥审判职能,打造法治化营商环境的一个缩影。近年来,黑龙江法院将司法服务保障优化营商环境作为重大政治任务和使命责任,作为“一把手”工程,三级联动、全员动员,积极主动参与重塑营商新环境,坚持省委振兴发展的决策部署到哪里,法院司法服务保障工作就跟进到哪里,力求在打造龙江法治化营商环境上有新担当新作为。

  黑龙江法院坚决扛起政治责任,切实增强服务保障法治化营商环境的责任感和使命感。省法院党组把贯彻落实中央、省委支持民营企业发展的决策部署作为重大政治责任,先后出台了优化发展环境“40条”、维护非公企业权益、营造企业家健康成长环境等12个规范性文件。2018年民营企业座谈会后,省法院第一时间研究制定了《关于为民营经济发展提供有力司法服务和坚强司法保障的意见》,央视《新闻联播》以“出实招动真格支持民营企业蓬勃发展”为题进行了报道。

  今年疫情以来,围绕“六稳”“六保”工作大局,超前研判制发了《关于发挥司法审判职能支持企业应对疫情服务保障企业健康发展的意见》《关于审理涉新冠肺炎疫情民商事纠纷相关问题的指导意见》《关于做好新冠肺炎疫情防控期间不动产续行查封工作的通知》等指导意见和工作通知。发布了《关于企业应对新冠肺炎疫情法律风险告知书》,为企业受疫情影响可能面临的法律问题提示预防和处理方法,助力复工复产。

  黑龙江高院党组书记、院长石时态走访企业

  2020年,结合疫情防控常态化新形势新任务,积极帮助企业纾困解难,省法院与省工商联联合开展“万名干警走访万家企业”活动,着力为民营企业提供优质精准司法服务。截至9月30日,省法院干警已走访企业1228家,收集各类意见建议920条。

  全国扫黑办挂牌督办案件宣判

  黑龙江法院充分发挥司法职能,把服务优化营商环境融入全省法院司法办案全过程、各方面,使全部司法审判活动转化为优化营商环境的生动实践。深入推进扫黑除恶专项斗争,依法快审严判垄断矿产资源、“暴力讨债”“套路贷款”等企业和群众反映强烈的黑恶势力犯罪,2018年以来一审审结涉黑涉恶案件867件5212人。推动建立健全“府院联动”机制,指导下级法院协助党委、政府做好北满特钢、西林钢铁等企业破产重整后续工作,帮助企业恢复生机、稳健发展。持续推进切实解决“执行难”工作,累计公布失信被执行人名单40.9万人次,2019年实际执行到位率列全国第1名,推动形成守信光荣、失信可耻的社会氛围。推进行政机关负责人出庭应诉工作,全省行政机关负责人出庭应诉率100%,连续三年列全国第一,推动“告官不见官”在我省成为历史,“出庭又出声”成为常态,被誉为我省法治建设重大成果。同时,加大非诉行政案件办理力度,依法支持行政机关发挥经济调控、市场监管等职能。

  利用网上庭审系统开庭审案

  三地远程视频执行案件

  2019年以来,黑龙江法院把“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”作为优化营商环境的重要抓手,深入整改各类市场主体在诉讼中的堵点难点痛点问题,着力打造优质高效便捷的法治化营商环境。加强“一站式”建设,以“一次办好”为目标,将送达保全、远程阅卷等事项全面向诉讼服务中心集结,抓好首问负责、限时办结、一次性告知等制度落实,为企业和群众提供诉讼服务144万余次,实现“一站通办”。深入推进案件繁简分流试点改革,推进涉民营企业案件快立、快审、快执,减轻企业诉讼负担。全省三级法院全部开通诉讼服务网和“移动微法院”,企业涉诉案件的立案、缴费、举证、庭审、调解、送达、执行等可全流程网上运行。今年疫情以来,网上立案9.8万件,开庭5840次,调解8466件,执结2.7万件,实现企业家在家甚至在省外、国(境)外就可以参加诉讼。省法院委托黑龙江大学法学院进行第三方评估,随机抽取15万名当事人进行电话回访,当事人对推进“打官司不求人”工作的满意率为95.18%。

  院长带头考勤

  牢固树立“案案、人人皆是营商环境”理念,在全省法院全面推行“一体化管理”。认真落实中央和省委关于深化作风整顿优化营商环境的各项部署要求,着眼审判体系和审判能力现代化,强力推进三级法院一体化、规范化、标准化管理。继续坚持统一“刷脸”考勤,省法院院长带头,全省法院1万8千多名干警和临聘人员,人人考勤、天天考勤,实时排名、每月通报。对考勤异常、作风不佳的法院,进行靶向巡查督查,专项整治问责,在岗率、出勤率、专注率大幅提升,机关纪律作风明显改进。编撰《龙法之治?黑龙江法院管理制度》,共五编,63万余字,收录党务、政务、审务、事务、财务、警务等制度150项,实现法院主要工作管理的全覆盖,供全省法院一体遵行,切实用制度把人管住、把案管好、把事管顺,切实将制度优势转化为法院治理效能。最高法院下发文件要求全国各高级法院学习我省一体化、规范化、标准化管理经验。 2019年全省法院一审服判息诉率94.2%,同比上升3个百分点。坚持以零容忍的态度严肃查处利用审判执行权侵害民营企业和企业家合法权益的行为,省法院开展审务督察439院次、司法巡查16院次,通报违纪违法典型案例99起,推动全省法院违纪违法问题大幅下降,政治生态、司法生态持续向好。

责任编辑:郭丽颖

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