为落实国务院及黑龙江省政府关于总体应急预案编制工作的指示精神，加强规范应急预案管理，做好哈尔滨市突发事件总体应急预案修编工作，12月15日上午，哈尔滨市政府组织召开了应急预案修编启动会，哈尔滨市政府副秘书长张世辉参加会议并对预案修编工作进行部署和安排。哈尔滨市应急委成员单位、各区县(市)负责同志参加会议。

　　会议由哈尔滨市应急局副局长张延斌主持，会上宣读了《关于成立哈尔滨市突发事件应急预案修编工作领导小组的通知》，部署了本次应急预案修编工作的实施流程、时间进度安排、调研工作重点等内容。

　　会议指出，要充分认识到应急预案修编是适应新形势、新常态的现实需要。目前，我市编制了1部市总体预案、46部专项预案、若干部门预案。46部专项预案涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件四个领域，至2018年底，预案体系已基本形成，为我市突发事件应对工作起到了应有的辅助作用。随着政府机构改革，按照“全灾种、大应急”的方向，将民政、林草、消防、水务等各相关领域应急资源力量有机整合到了应急管理部门，多个部门新成立或合并重组，应急指挥机构及其职责发生重大调整。在这样的大背景下，以往的应急预案已不适应目前的新体制、新机制，对我市应对突发事件能力提出了新的考验和新的课题，预案修编迫在眉睫。习近平总书记指出，推进应急管理体系和能力现代化，要加强风险评估和监测预警，加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。为适应新时期我市安全风险和应急资源变化的新情况、新格局、新形势，进一步完善预警信息发布、应急指挥、应急联动、舆情引导、应急资源保障等应急工作机制，我市着手对《哈尔滨市人民政府突发事件总体应急预案》、部分专项应急预案和部门预案启动重新修编。

　　会议要求，各级各部门要高度重视、积极配合、密切协作，认真完成好应急预案修编过程中的各项工作，保障修编顺利实施。要按照“统一领导、分类管理”的要求，坚持问题导向，从解决预案针对性、可操作性不强等问题和薄弱环节上入手，结合本行业领域风险变化情况及预防和参与应急管理的实际需要，认真做好本行业、本系统各项应急预案的修编工作。

　　会议要求，要确保应急预案修编质量。一是系统性。各级各类预案要规范统一、相互衔接。县级总体预案要与市级总体预案保持一致;县级各专项预案要与县总体预案、市专项预案保持一致;部门应急预案要与市总体预案、专项预案和市级有关部门应急预案保持一致，做到“横向到边,纵向到底”,形成一个完整体系;二是针对性。要根据本级本单位突发事件的特点，特别是当前存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地编制和修订预案,决不能照抄照搬上级预案;三是可操作性。预案内容必须具体、规范，明确事前、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，为处置突发事件提供准确有效的程序和依据，确保用得上、行得通。

　　预案修编工作责任重大，意义深远，此次预案修编启动会既是动员会，也是部署会，要求各级、各部门要站在服务发展全局的高度看待，从维护人民生命财产安全的角度出发，以真抓实干保一方平安的力度推进，圆满完成预案修编工作，使之成为服务哈尔滨振兴发展的牢固支撑。