今年的政府工作报告，民生新举措令人关注。“报告里提到推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险，这对农村进一步扩大社会化养老范围提供了解决方案，”全国人大代表马清辉说，农村养老形式主要有家庭养老和社会化养老两大类，而社会化养老尚不具广泛性和普遍意义。

　　“目前中国农村的养老保险还是以个人缴费为主，”马清辉建议，加强农村社会化养老保障应先从加大各级财政投入入手，政府报告中提到了推进养老保险全国统筹，也让马清辉看到了农村社会化养老的美好前景。

　　加强农村养老保障的法治建设，是马清辉提出了另一个解决方案。鉴于中国农村养老保障的特殊性和重要性，她建议在立法过程中应充分考虑城乡经济发展的差异以及如何能适应农村老年人的需求。

　　虽然社会化养老是今后发展的大趋势，但就目前中国的养老保障事业的发展程度来看，家庭养老保障不可或缺，而且现实中家庭养老保障能够有效弥补社会养老的不足。马清辉认为立足于农村实情，既不能单纯实行家庭养老，也不只倡导社会养老取代家庭养老，该走家庭养老与社会养老相结合之路。