1%。
这是2020年黑龙江GDP同比增长的成绩——超预期完成全年经济转正目标。与之呼应,2020年黑龙江规模以上工业增加值比上年增长3.3%、增幅高于全国0.5个百分点。
这组看似简单的数字,对受新冠肺炎疫情冲击较重、外防输入内防反弹压力较大、石油价格大幅下降的黑龙江意义重大。逆势上扬的曲线背后,是黑龙江产业结构不断优化、创新能力不断提高、重点改革取得突破、闯出新形势下老工业基地振兴发展新路的成果。
“东北振兴,产业振兴是关键,企业振兴是基础。”全国人大代表,齐齐哈尔市市长李玉刚说。
这片曾跳动着新中国工业强劲脉搏的黑土地,正跃出新节奏。
“老字号”变新引擎
2016年前一度连年亏损。2020年主营业务收入突破390亿元,五年增长696%……这是“一五”时期建厂、被誉为“国宝”的中国一重集团有限公司打的一场翻身仗。
“原来盯着厂长看,现在瞄准市场干。”这几年,中国一重通过深化企业内部改革,企业核心竞争力大幅提升。
“黑龙江全力做好‘三篇大文章’、抓好‘五头五尾’,深入实施工业强省战略,聚力推进全面振兴全方位振兴。尤其是在改造升级‘老字号’上,省委省政府成立促进‘老字号’企业振兴发展领导小组实施专班推进,全力组织攻坚。”李玉刚说。政策支持上,黑龙江制定出台《关于改造升级“老字号”企业的若干意见》。集群引领上,聚焦产业链供应链优化提升,实施“百千万”工程,加快“百大”项目建设。改革助推上,全面实施国有企业“三去一降一补”“三供一业”等改革,推进现代企业制度建立。创新驱动上,推进产品、工艺技术和管理模式创新。
老树发新枝,脊梁焕新采。素有“共和国掌上明珠”之称的北满特钢,通过引进建龙集团进行市场化法制化重组,主营业务收入五年增长240%;新中国成立前建厂的齐齐哈尔车辆厂,通过中车集团内部优势互补重组,牵头组建了中车齐车集团,成为全球行业领军的货车制造企业……
“老”不再是“包袱”,而是拉动经济增长的新引擎。2018年以来,黑龙江规上制造业“老字号”企业营业收入年均增长4.6%。李玉刚说,“老字号”企业数量多、占比大的齐齐哈尔通过全力攻坚改造升级,“十三五”时期,规上工业增加值年均增长10.1%,其中“老字号”企业贡献率超70%。
“原字号”谋新发展
七台河经济开发区,挖掘机的轰鸣声不绝于耳。在这个位列黑龙江四大“煤城”的城市,如今,机器却不是向下挖掘,而是向上建设。一批生物、新能源等战略性新兴产业项目正在此落地。
作为资源枯竭型城市,曾“一煤独大”的七台河市近年积极淘汰落后产能,寻求经济转型路径。
全国人大代表、黑龙江省七台河市委书记王秋实说,资源型城市在黑龙江占比较高,所提供的原油、原煤等曾为国家建设作出重大贡献。随着资源减少,转型成必然。
七台河宝泰隆煤化工股份有限公司的展室,排列着甲醇、精苯、精制洗油……都是煤炭资源产业链的延伸产品。
优化产业结构,必须拉长“原字号”产业链。按照“油头化尾、煤头电尾、煤头化尾、粮头食尾、农头工尾”,黑龙江深度开发“原字号”:神华国能宝清电厂建成运营,大庆石化炼油结构调整转型升级等“油头”项目建成投产……2018年至2020年,黑龙江1749户“原字号”企业营业收入年均增速达2.5%。
要在拉长产业链上做文章,更要向新优势资源要发展。晶质石墨是高端装备制造等领域的关键资源,黑龙江石墨资源丰富。中国五矿进入鹤岗,带动龙江石墨产业发展,七台河宝泰隆石墨烯新材料已取得新突破。除此之外,鸡西的旅游资源、七台河市的生物医药产业等一系列转型发展新动能正聚势蓄力。
“煤炭资源在衰减,但煤城没有衰败,而且在新生。”王秋实说。
“新字号”添新动能
在中国一重车间墙上,随处可见创新工作室的课题跟踪表。创新工作室几乎覆盖中国一重全部制造厂。
无论是这里的全球首台3000吨超级浆态床加氢反应器,还是黑龙江飞鹤乳业的中国母乳研究,产业升级都离不开创新这个第一动力。
平均每天诞生3.5户科技企业,这是哈尔滨交出的成绩单。
背后是黑龙江把振兴发展基点放在创新上的不懈发力:制定出台《关于大力促进高新技术成果产业化的意见》等一系列政策措施,2015和2018年出台两轮“科技型企业三年行动计划”……
“过去几年,飞鹤与北京大学、中国农科院等高校和科研机构建立了高水平研发创新平台,就是受这些政策的影响。”全国人大代表、黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌说,2016到2019年,飞鹤的研发投入增长了11倍多。
数据见证变革。“十三五”期间,黑龙江各类科技创新基地总数达到500家,其中70%建在企业;高新技术企业数量近2000家,科技型中小企业同比增长65%;国家级科技企业孵化器增加了33%。新一代信息技术、航空航天等一批“新字号”产业得到培育壮大。
据了解,黑龙江已着手制定出台支持科技型企业发展的新政策,第三轮“科技型企业三年行动计划”将启动。
“一切围着企业转”
“一切围着企业转,一切围着项目干。”依七高速公路上,七台河市的这条标语格外醒目。
“‘十四五’开局之年,我们提出再学温州再出发,推动民营经济大发展。”王秋实说,第一步就是优化营商环境。
近年,黑龙江强力推进营商环境建设。如出台《黑龙江省优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,解决了很多制约企业发展的问题。
春江水暖鸭先知。政府法治化、市场化的治理能力大幅提升,诚信政府建设卓有成效,服务企业的意识和能力显著增强……提到营商环境的改善,先后完成对原北满特钢、西林钢铁、哈轴集团重整的建龙集团董事长、总裁张志祥,一口气说了三个印象深的方面。
“对困境企业重整时,黑龙江省市两级政府选择了司法重整,而不是行政手段。完成重整后,困扰企业多年的历史遗留问题依法得以解决,债权人及员工利益得到合理清偿。”张志祥说。
起笔“十四五”,黑龙江将“现代产业体系建设取得新突破”列为全面振兴全方位振兴“十个新突破”之首,构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局。
黑龙江省委书记张庆伟表示,力争2025年工业占GDP比重达到30%以上,新的均衡发展的产业结构基本形成。切实提升全社会研发投入,打好重点领域关键核心技术攻坚战,力争5年内高新技术企业达到5000家。扭住扩大内需这个战略基点,建设“冰天雪地也是金山银山”实践地,推动生产性、生活性服务业全面提档升级。
黑龙江省“十四五”规划还提出,全面深化改革取得新突破,市场化法治化国际化营商环境进入全国一流行列。“我们要找准在构建新发展格局中的位置和比较优势,加快体制机制创新,打造市场化法治化国际化营商环境,5年内实现民营经济‘三分天下有其二’。”张庆伟表示。
黑龙江省省长胡昌升表示,要全力保障和改善民生,在稳住就业、完善社保、发展教育医疗文化、统筹发展与安全上加大力度,不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。