办税中心工作人员为纳税人发放Ukey。图片由受访单位提供

　　东北网4月12日讯 发挥税收职能作用，精准落实各项税费政策，减轻市场主体负担是税务部门工作的重中之重。近年来，大庆市税务局秉承为纳税人办实事的工作理念，实打实硬碰硬地确保减税降费各项政策落实到位，尤其是面对新冠肺炎疫情的冲击，各类市场主体，特别是中小微企业发展举步维艰，大庆市税务局充分利用网格化、信息化等工作措施，精心、精细、精准地落实减税降费政策，极大地缓解了企业的资金困难，帮助纳税人和缴费人渡过了难关。2020年全年实现减税降费50.2亿元。今年，税务部门将着力解决纳税人、缴费人办税缴费中的堵点、难点、痛点问题，更好地服务市场主体，更好地服务经济发展。

　　开展减税降费工作定点企业联系制度,让每一位纳税人都得到实惠

　　新增减税降费呈现出民营企业受益明显、政策指向精准、社保费减负明显的特点。大庆市税务局将以第30个税收宣传月活动为契机，进一步发挥网格管理作用，开展减税降费工作定点企业联系制度，为企业建档立卡，建立健全减税降费领导定点联系企业分工表、登记表、工作记录。

　　一竿子插到底，直达市场主体，在新政出台、季度征期首日等关键时间节点，深入定点企业，随时解决可能出现的问题。依托“网格-子网格”两级网格化管理体系，将政策宣传、业务辅导、优惠落实、效果跟踪、督导推进等涉税服务传递到大庆各个市场主体。

　　持续扩大政策宣传，进一步加大税费优惠政策宣传落实力度，坚持问题导向，广泛收集纳税人的需求，对纳税人集中持续开展宣传辅导。充分发挥网格员的优势，做到宣传辅导覆盖全部应该享受政策的纳税人。

　　今年，大庆市税务部门将严格落实好继续实施的税收优惠政策、防疫税收优惠政策以及新出台的优惠政策，包括4月1日已经公告开始实施的月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税政策，确保将减税降费红利送到每一个纳税人手中，让广大纳税人得到实惠。

　　持续推出系列便民办税、缴费举措，为群众办实事解难题

　　今年，大庆市税务系统将按照国家税务总局和黑龙江省税务局工作部署，以“优化执法服务·办好惠民实事”为主题，深入开展“我为纳税人、缴费人办实事暨便民办税春风行动”，持续推出系列便民办税、缴费举措，用实打实的措施、心贴心的服务为群众办实事解难题。

　　通过征集纳税人、缴费人关注最集中、反响最强烈的意见建议，形成问题清单，逐项解决，及时反馈，扎实为群众解难题，提高服务精准度。及时更新公布全市涉税服务公开电话，畅通纳税人缴费人诉求渠道;搭建“红丽税务工作室”7×24小时快响应涉税问题处理通道，让纳税人、缴费人的诉求得到及时处理和反馈。

　　此外，还将在全市范围内广泛招募办税服务体验师，举办“办税厅开放日”，邀请体验师对办税服务厅人员服务质量、设备使用效果、软件服务感受等提出意见建议，形成服务意见反馈清单，建立体验反馈直联机制。

　　记者还了解到，4月底之前，大庆市税务局将按照总局部署公布自助办理事项清单，推动更多办税事项在自助服务终端办理，逐步实现“24小时不打烊”办税服务。扩大“非接触式”服务项目至214项，持续打造“办税不求人”品牌。坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，更好地满足特殊人群、特殊事项办理要求。充分考虑不使用智能设备纳税人、缴费人的需要以及可能出现的突发情况，实施分类管理服务，保障老年人、残疾人等特殊人群纳税、缴费顺畅便捷。

　　将推进柔性执法,对轻微违法行为适用“首违不罚”

　　在优化执法方式方面，市税务局还将积极推进柔性执法。创新行政执法方式，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。在行政处罚方面，对轻微违法行为适用“首违不罚”。

　　规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，即“三项制度”工作，通过执法公示制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。通过行政执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理，保障行政执法活动合法有效。制定重大执法决定法制审核的标准，确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效。

　　统一执法标准。继续落实好国地税征管体制改革后制定的《黑龙江省税务行政处罚裁量基准(试行)》及《黑龙江省税务行政处罚裁量基准行使规则》，统一适用行政处罚裁量基准，确保“执法一把尺子、处罚一个标准”。进一步提高执法的精确度，提升税务执法效能，切实保障纳税人的合法权益，不断提升纳税人的税法遵从度和社会满意度。