龙江住房新“规划”出炉

未来居住龙江更舒适

长期租房户子女可就近入学

建设“完整社区”，就医购物足不出户

今后住房公摊面积减少了

主推装配式，全装修房

　　黑龙江日报9月10日讯 未来城市主要建什么样的房子；外来务工人员、大学生将会享受哪些优惠房……9日，记者从省住建厅获悉，黑龙江省“十四五”城镇住房发展规划(简称《规划》)出炉，“十四五”时期，我省房地产市场将实现两个转变，住有所居由购买为主向租购并举转变；城镇住房供给由重数量向重质量转变。今后，龙江小区更有品味、居民居住更有品质。

　　坚持“房住不炒”

　　住房供给由重数量向重质量转变

　　据介绍，按照《规划》，“十四五”时期，我省房地产市场将实现两个转变，住有所居由购买为主向租购并举转变。加大住房租赁市场培育力度，推动实现房屋租赁市场专业化和规范管理，逐步提高住房租赁消费在住房消费中的比重。城镇住房供给由重数量向重质量转变。更加注重住宅小区规划设计品位，提高住宅绿色建筑、装配式建筑和全装修比重，结合城市更新行动加快推进城镇老旧小区改造，不断提升住宅居住品质。

　　此外，我省坚持“房住不炒”的定位，积极适应人口结构变化和居住生活方式转变的新趋势，满足居民合理的居住需求，以稳地价、稳房价、稳市场、稳预期推动住房事业健康发展。坚持以市场需求为导向，调整优化商品住房市场产品供应比例、结构；适度增加住房租赁市场产品供应总量，合理选址，丰富类型；积极深化住房制度改革，建立完善租购并举的住房制度，逐步形成适应不同收入主体、满足多种住房需求的供应体系。

　　房地产市场监管更严

　　防“烂尾”，要提高商品房预售条件探索现房销售

　　《规划》提出，我省加强房地产市场监管。对违法违规行为实施联动查处、联合惩戒。规范房屋交易行为，加快构建以网签备案制度为基础的房屋交易监管体系，实现新建商品住房和存量住房销售合同网签备案全覆盖，重点将存量住房交易资金纳入监管范围，保护房屋交易双方合法权益。

　　同时，落实房地产市场调控评价考核问责措施。各城市加强房地产市场监测预警，建立健全网上舆情监测和常态化信息发布机制，合理引导市场预期。建立住房供给与土地供应、金融投放的联动机制，保持商品住宅去化周期在合理区间。严格落实开发企业利用自有资金购地要求，落实开发项目资本金制度，加大对重点企业的事中监管，防范企业资金链断裂产生项目“烂尾”风险。逐步提高商品房预售条件标准，加强预售资金监管，有条件的地区可探索现房销售。

　　多渠道增加租赁房源供给

　　长期租赁承租家庭子女可就近入学

　　按照《规划》，哈市鼓励哈尔滨等大中城市健全租赁住房土地供应机制，增加租赁住房用地供应，推动住房租赁企业通过租赁、购买、集中新建等方式多渠道筹集房源。开展住房公积金支持租赁住房发展试点。通过税收支持政策激活闲置房源，支持对符合“商改租”“工改租”条件的非住宅改建为租赁住房。以满足新市民，尤其是外来务工人员和新就业大学生居住需求为着力点，多主体、多渠道增加中小户型租赁住房。强化租赁住房房源核验及合同网签备案监管，将租赁合同备案与提取住房公积金、享受相关公共服务挂钩，依托住房租赁信息平台，实现住房租赁合同“一键式”线上登记备案。

　　此外，推动基本公共服务均等化。各地教育主管部门结合实际，对具有当地户籍、在城区无住房、能提供经登记备案长期租赁证明的承租家庭，探索实行义务教育适龄子女就近入学的政策措施。对非本地户籍承租人按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、卫生计生等国家规定的基本公共服务。

　　住宅小区更有品质

　　打造“完整社区”减少居民住房公摊面积

　　我省《规划》将全面提升城镇住房品质和服务，加强住宅小区规划设计。充分考虑北方寒冷地区城市特点，合理确定住宅小区规模、日照间距、容积率、建筑密度、建筑高度等规划指标。合理确定5分钟、10分钟和15分钟生活圈的规划建设内容；综合确定公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间的配套要求、形式、规模和移交规程，创建“完整社区”，看病就医、上学托幼足不出户。

　　此外，提升住宅设计质量，适应人口老龄化、家庭小型化、结构多样化等发展趋势，围绕住宅采光、隔声降噪、防水防潮、电梯配置、房屋安全、智能家居等影响品质的要素，提升住宅设计质量。推进住宅建筑设计和装修设计一体化。住宅整体建筑风格要与周边建筑风貌相协调，结合本地区实际和住宅项目定位科学设计单元户数、户型，尽可能减少居民住房公摊面积，灵活选择屋面设计形式，鼓励低层住宅采用坡屋面的设计形式。

　　完整社区建设标准

　　一、基本公共服务设施完善。建设一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站、一个社区卫生服务站。

　　二、便民商业服务设施健全。建设一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施、其他便民商业网点。

　　三、市政配套基础设施完备。建设供水、排水、供电、道路、供气、供热(集中供热地区)、通信等设施，达到设施完好、运行安全、供给稳定等要求。建设停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施、环境卫生设施。

　　四、公共活动空间充足。建设公共活动场地、公共绿地。

　　五、物业管理全覆盖。配齐物业服务，建立物业管理服务平台。

　　六、社区管理机制健全。建立居住社区管理机制，加强综合管理服务，营造富有特色的社区文化。

　　主推装配式、全装修房

　　我省未来建什么样的房子？《规划》提出，我省将推行装配式和全装修住宅。加快提高装配式建造方式在新建居住建筑的应用比例。扩大居住建筑装配式构件产能。打造示范项目，培训推广试点项目成熟技术，倡导政府投资或主导的居住类项目采用装配式建造方式，加大装配式住宅工程质量监督指导力度，建立驻场监理制度，确保装配式建筑工程质量。

　　此外，我省鼓励各地基于节约资源、减少污染、减轻购房者负担的原则，在新建开发项目中逐年增加全装修住宅建造比例，加强全装修住宅工程质量分户验收管理，通过推行全装修样板间标准化管理模式、加强全装修建材进场验收管理和室内环境检测等监管措施，明显提升住宅工程建造品质。