东北网5月9日讯 (张吉彬 张智 记者 霍枭涵)近年来，佳木斯市公共资源交易中心(政府采购中心)紧紧围绕为各方交易主体提供“公开、公平、公正、规范、高效、清廉、服务”的目标，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断放大比较优势、巩固传统优势、塑造新的优势，通过完善制度、简化流程、优化服务等举措，精准解决交易主体“急难愁盼”问题，先后推出“绿色通道”“五不见面”“合并同类项”“远程异地评标”“评定分离”等创新做法，实现营商环境的持续优化提升，助推全市经济提质增效。

　　当好“廉洁员”打造廉洁高效的交易服务队伍

　　佳木斯市公共资源交易中心要求全体员工签订廉政自律承诺书、制定严格的廉洁“家规”，用“外力”助推全体工作人员依法办事、依纪用权，并做好廉政风险点排查和防控。聚焦关键岗位、关键环节，扎实开展廉政风险点排查和梳理工作，制定细化风险防控措施，切实扎紧制度的笼子。不断加强中心各项制度规范建设，制定了《佳木斯市公共资源交易内部控制》等制度，形成了用制度管人管事的局面，让遵守制度深入到每个员工心中，让规范行为成为自觉行动。

　　当好“服务员”提升公共资源交易服务效能

　　为进一步推动公共资源交易领域优化营商环境建设，该中心创新建立“绿色通道+合并同类项”交易新模式，针对政府重点项目、扶贫项目、重大民生项目，开辟“绿色通道”专项服务，主动采取提前介入、全流程跟踪服务、打破八小时工作制等方式，确保项目快开标、早建设。2021全年完成各类交易项目1173项，较上年增长68.53%，项目完成量首次突破1000项大关。符合“绿色通道”条件进场交易项目528个，占比54.72%，切实为省市百大、民生等重点交易项目的落地落实保驾护航。该中心积极探索合并“同类项”评审方法(即同一项目多个标段由同一组评审专家完成)，全面提升评审工作效率，节约评审资源。全年应用合并“同类项”项目552个，占比55%，单日评审完成量最高达到17个，创历年新高。

　　2022年3月，该中心与省公共资源交易中心正式签订远程异地评标合作协议，彻底解决了本地专家资源不足、专业性不强等客观问题，全面实现了省内异地抽取、在线打分、网上签名等信息共享功能，标志着该市公共资源交易正式进入“云共享”时代。为切实将中小微企业扶持政策落到实处，该中心开展“保函+现金”双认证工作新模式，即投标企业可根据资金现状自由选择“银行保函”或“现金”形式完成投标保证金缴付事宜，交易结束后，平台系统将第一时间返还投标保证金，全面减轻投标企业资金负担，缓解资金占用压力。

　　远程异地评标。

　　当好“管理员”促进公共资源交易规范开展

　　该中心积极创新交易方式，主动优化服务，提升服务效能，推动实现交易服务规范化、标准化、精细化。针对各方交易主体反映集中的中心开评标场地少、评标时间长的问题，该中心对交易场地进行了全方位改造升级，在保持原有办公面积不变的前提下，兼并增设5间专用开评标场地，增设比例超过50%，每日开评标容量由原来的3个提升至10个，工作效率提升近3倍。通过场地优化升级，该中心率先推进公共资源数字化场地建设，先后完成了“交易进场双通道”建设，实现交易主体通道与专家通道相互分离，独立开展工作落实；首创“五不见面”交易新模式，即专家与业主及监管部门在评标前“不见面”、报名“不见面”、开标“不见面”、评标“不见面”、发放中标通知书“不见面”，坚决遏制专家与其他交易主体标前”跑风漏气”现象发生；同时全面取消交易业务受理窗口，所有交易业务均实现网上流转、网上签订、网上盖章，切实推动“零跑腿”落到实处。

　　佳木斯市公共资源交易中心办公场地。

　　为保障该市工程建设招投标“评定分离”改革取得成效，今年3月，该中心与佳木斯市住建局联合起草发布了《佳木斯市房屋建筑和市政基础设施工程项目“评定分离”招标投标操作指南》，成为全省同行中第一个发布“评定分离”操作指南的地级市。