关于做好第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知

　　第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位党组(党委)，各指导检查组：

　　搞好学习调研是第一批深入学习实践科学发展观活动取得实效的前提和基础。各部门各单位要高度重视，把加强理论武装、解放思想、转变观念作为主要任务，坚持抓住发展要义，带着问题学习，深入基层问计，解放思想先行，破解发展难题，确保学习调研阶段的工作取得扎扎实实的效果。现就有关问题通知如下：

　　一要广泛进行思想发动。要召开高质量的动员大会,讲清开展学习实践活动的重大意义，讲清中央和省委关于开展好学习实践活动的要求部署，讲清本部门本单位要达到的目标，讲清开展学习实践活动的方法措施。要采取适当方式组织党员干部认真学习中央领导同志的重要讲话,学习中央和省委有关学习实践活动的部署,进行广泛的思想发动，使广大党员加深对开展学习实践活动重要性和必要性的理解，把思想统一到中央、省委的要求上来，统一到省委十届五次全会精神上来，统一到黑龙江经济社会更好更快发展上来，积极主动地参加学习实践活动，为学习实践活动取得扎扎实实的成效奠定坚实的思想基础。二要精心组织学习培训。各部门各单位要采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习等多种形式，认真组织党员学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。县处级以上党员领导干部还要研读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要集中人员、集中时间、集中精力，组织全体党员参加学习，并通过举办读书班或开展集中学习周活动等方式，对党员领导干部进行培训，集中培训时间不少于5天，具体方式和时间安排，可根据本部门本单位实际情况，采取一部分人工作，一部分人学习，分批分期学习；或者半天工作，半天学习；或者利用双休日学习等方式灵活安排。要针对学习实践活动准备工作期间征求到的意见，以及自身存在的突出问题，在学习培训中切实做到“五对照、五思考”，即：对照科学发展观理论，思考如何转变不符合科学发展要求的思想观念，增强科学发展意识；对照我省经济社会发展的实际，思考如何完善科学发展举措，制定有利于科学发展的工作思路；对照经济社会更好更快发展要求，思考如何提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；对照群众期盼，思考如何转变作风，增强执政为民意识，切实维护群众合法权益；对照改善黑龙江发展环境要求，思考如何完善体制机制，转变行政职能，强化服务措施。从而真正做到学有所获、学有所用。各级领导班子和党员领导干部要充分发挥表率作用，多学一些，学深一些。领导班子主要负责同志至少要作一次学习报告。

　　三要深入基层调查研究。各级领导班子要根据本部门本单位职能和业务工作实际，确定调研专题，由领导班子成员分头负责，分别带队，组成专题调研组，深入基层、深入群众、深入一线，采取召开座谈会、个别走访、下发调查问卷、进行实际案例分析等形式，认真听取基层干部和群众的意见，了解民情、听取民意，查找本部门本单位在服务科学发展、服务基层群众，促进民生改善等方面存在的主要差距与突出问题，查找服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制方面的突出问题。领导班子要对调研结果进行深入研究，认真分析形成问题的主客观原因，提出解决问题的措施，并形成综合调研报告，报省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

　　四要扎实开展解放思想大讨论。要通过支部讨论会、党组(党委)中心组学习会等方式，组织全体党员、领导班子和党员领导干部深入开展解放思想大讨论活动，切实破除落后的、陈旧的、不利于发展的旧意识，树立起进步的、有活力的、推动发展的新观念。要把思想统一到科学发展、更好更快发展上来，清醒认识和把握当今时代的新变化和时代发展的新趋势；清醒认识和把握推进发展的新机遇和竞争激烈的新挑战；清醒认识和把握当今中国发展的大趋势和改革开放的新变化；清醒认识和把握广大人民群众对未来充满希望的新期待和多元多样的新要求；清醒认识和把握经济社会发展中出现的各种各样的新情况和纷繁复杂的新矛盾，努力做到理论上不断有新发展、实践上不断有新创造，真正把思想认识从本本主义、教条主义的框框中解放出来，真正按照科学发展观的要求，对事关科学发展全局的重大问题形成共识，使广大党员干部思想上有新的收获和提高，以进一步地思想大解放，推进我省经济社会更好更快地发展。各部门各单位开展解放思想大讨论的具体成果，要报省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

　　五要坚持做到边学边改。要牢牢把握“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”这一学习实践活动主题，开展好“推动龙江更好更快发展”主题实践活动，根据调查研究和征求群众意见中查找出来的突出问题，联系本部门本单位的工作实际，联系党员干部个人的思想和工作实际，对边学边改提出明确要求，坚持边学习，边思考，边改进。要从每一名党员特别是领导班子和党员领导干部做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，让党员群众切实感受到学习实践活动的实际效果，增强搞好学习实践活动的信心。各指导检查组要通过召开不同层次、不同类型的座谈会，倾听党员群众的意见和呼声，帮助所去部门和单位把问题找准。对征求到的群众意见要认真梳理、概括，及时向所在部门和单位党组(党委)进行沟通反馈。

　　各部门各单位要认真按照通知要求精心安排好学习调研阶段的工作，落实措施，保证质量。同时要紧密结合本部门本单位的实际，努力探索，积极创新，创造性地抓好学习实践活动。工作中摸索的好做法、创造的新经验、遇到的新问题，要及时向省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室反馈。

　　中共黑龙江省委深入学习实践科学发展观活动领导小组

　　2008年10月6日