东北网7月1日讯 2006年黑龙江省委作出在全省基层党组织和党员队伍中实施“先锋工程”的部署以来，全省党的基层组织建设工作以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大，十七届三中全会和省十次党代会，省委十届六次、七次全会精神，紧紧围绕全省工作大局，不断深化“先锋工程”，充分发挥了基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中取得了丰硕成果。
推动发展 全力践行第一要务
全省基层党组织把推动发展作为第一要务，教育引导广大党员干部对照贯彻落实科学发展观要求，以思想的大解放促进经济的大发展。农村基层党组织积极探索深化“支部加协会”、“支部加农民股份公司”等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的新的实现形式，深化把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部、把村干部培养成群众贴心人和致富带头人“四培养”工程，提高了农民的组织化程度。目前，全省农村已建立各类协会及具有协会性质的经济合作组织26209个，协会及各类经济合作组织中有党员39655名，在农村各类新型经济组织中组建党组织2641个。国有企业党组织深入开展“四好”领导班子建设、“六好”党组织创建、支部牵头项目等载体活动；非公有制企业党组织深入开展“五好”党组织创建和“双培双推、双争双保”活动。在龙江大地，每个基层党组织都是一面发展的旗帜，每名共产党员都是一名发展的先锋。
服务群众 时刻牢记为民宗旨
全省基层党组织把服务群众作为党的建设的重要内容突出出来，教育引导广大党员不断创新服务群众的载体和方式，拓宽服务领域，提升服务水平。农村基层党组织以巩固和深化“党员服务区”活动为主要形式，把党员为民服务承诺、与困难群众结对帮扶等活动纳入“三级联创”活动之中，为农村基层党组织和党员服务群众搭建平台，全省23.6万名农村无职党员选择了合适岗位，建立党员服务区11万个，覆盖农户208万户；建立为民服务站点7589个，24355名农村党员干部参与了为民服务全程代理活动。街道社区党组织坚持围绕拓展社区服务、繁荣社区文化、搞好社区卫生、加强社区治安等工作开展社区党建工作，大力推进区、街道、社区各层面的服务中心和服务站点建设，积极培育各具特色的服务组织，建立健全街道社区服务体系。共建立区(县)级社区服务中心280个，街道社区服务中心1255个，便民利民网点3.4万个。全省通过开办“爱心超市”、开展“爱心捐助”和结对帮扶等活动，帮扶困难家庭41422个。在此基础上，着眼于驻区单位党组织和党员更好地服务社区群众，积极探索建立资源共享、优势互补的社区党建工作新格局。全省县以上党员领导干部建立联系点1834个，建立市(地)级以上社区党建示范点277个。
凝聚人心 不断巩固发展之基
全省各级党组织坚持把群众需要作为第一信号，把群众满意作为第一目标，努力把“先锋工程”打造为亲民、富民、爱民、安民的民心工程。近两年来，各级党政机关的党员共走访慰问困难群众317737户，结成帮扶对子151409个，帮扶钱物价值39669万元，解决生产生活实际困难297028件。同时，以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，全面推开了“服务承诺、首问负责、限时办结、否定报备、无偿代办、失职追究”等制度，有效提高了办事效率和水平。近年来，共解决群众反映的征用土地中侵害农民利益、城镇房屋拆迁中侵害居民利益等方面的问题19123件。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，全省基层党组织针对学习实践活动中查找出来的问题和通过各种渠道征求到的群众意见，边学边改、边查边改，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。2008年，全省新增就业71.7万人；实施农村泥草房改造20.2万户、1715万平方米；煤矿城市和非煤城市棚户区改造11.7万户、853.8万平方米，为27.7万户低保家庭提供廉租住房保障。
促进和谐 积极营造良好环境
全省基层党组织把维护稳定、促进和谐作为自身的重要职责，注意把握群众工作规律，创新群众工作方式，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。农村基层党组织依法不断推进村民自治建设，加强村委会等群众自治组织建设，加强治保、帮教、调解、法律援助、乡镇保安等组织建设；企业党组织在企业改革改制重组过程中，积极做好职工的思想工作，保护职工权益；社区党组织积极探索调动社区各方面力量参与社区建设、维护社区稳定的有效方式，积极开展社区矛盾排查、调处工作。同时，农村和社区党组织普遍开展了治安巡逻、法律援助、民事纠纷调解等活动。落实省委创建“三优”文明城市工程和“民生”工程的要求，全省基层党组织加强阵地建设。三年来，新建集农村党员教育、科技教育、文化娱乐、信息集散等功能为一体的村级组织活动场所3343个，改造危旧狭小活动场所922个。依托这些阵地，党组织广泛开展了丰富多彩、健康向上的群众性文体活动，营造了文明祥和、健康向上的环境。
