东北网3月22日讯 记者从哈尔滨市政府获悉，《关于全面推进农村产权制度改革的实施意见》近日经市政府常务会议讨论通过。今年，哈尔滨市将在去年试点工作的基础上，全面铺开农村产权制度改革工作，争取用两年左右的时间，基本完成全市农村产权制度改革任务。

　　根据《意见》，哈尔滨市将在坚持农村基本经营制度、土地用途不改变和依法、自愿、有偿的前提下，支持采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转土地承包经营权。农户可以委托集体经济组织代为流转其承包经营权。鼓励农户以土地承包经营权入股，组建农村土地承包经营权股份合作社，实现规模化经营。建立市、县(市、区)、乡(镇)三级土地承包经营权流转、林权流转服务中心。在成熟的地区建立农村土地承包经营权流转市场，并探索建立政策性农村土地流转担保公司，促进土地流转，保护农民利益。

　　根据《意见》，哈尔滨市将探索建立集体建设用地使用权出让制度，依法促进集体建设用地使用权流转。制定集体建设用地使用权流转管理办法，加强集体建设用地使用权流转管理。由国土部门负责集体建设用地使用权流转的组织实施和监督管理。哈尔滨市还将在条件成熟的区、县(市)探索建立集体建设用地使用权流转交易市场。

　　根据《意见》，哈尔滨市将探索建立城乡统一的房屋产权流转制度，加快制定农村房屋产权流转管理办法。积极培育发展农村房屋产权交易市场，鼓励、支持发展农村房屋产权流转中介服务机构，培育建立城乡一体、开放、规范的房地产市场。加强农村房屋产权流转的管理，严格按照农村宅基地“一户一宅”政策依法依规流转，农户出卖、出租住房后，不得再申请新的宅基地。