黑龙江新闻网讯 24日出版的《黑龙江日报》发表题为《规划是小城镇建设的路线图》的评论员文章，全文如下：

　　规划，是城镇建设的蓝图，更是城镇可持续发展的路线图。

　　历史经验和发展规律表明，城镇建设必须规划先行，规划是前提，是基础，是关键，规划得好才能建设得好、管理得好。在什么地方建设城镇，规模搞多大，功能如何定位，先建什么，后建什么，都不能凭想当然，而是要根据地理、环境、交通、经济、贸易、人流、物流的走向和发展辐射能力及未来前景等多种因素来统筹考虑。微观上讲，规划决定着一个城镇的建设布局；宏观上讲，规划决定着一个城镇的定位和走向。

　　编制小城镇规划，要立足于高起点，着眼于高标准，致力于高品位，要聘请高水平的专家和专门机构设计，确保规划的科学性和前瞻性。现在我们的许多城市病都是由于先天不足，没有规划，或者规划不到位造成的。搞好小城镇规划，必须从功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和建筑风格等方面，做到因地制宜，多种多样，突出特色。不能“千楼一面”、搞“百胞胎”，而要努力建设具有地方特色甚至百年也不落后的小城镇。

　　功能定位就是要综合考虑地缘、资源、历史、文化等因素，适合发展什么就明确它发挥什么作用。功能定位明确后，还要注意搞好区域布局，不是简单地划分为行政区、商业区、工业区、文化区、教育区、住宅区，各个区域的划分既要防止相互交叉，像螃蟹一样你夹住我，我卡住你，又要防止截然分割，互不联系，造成交通、生产、生活上的极大不便。防止从一个极端走向另一个极端。要根据区域大小和人们生产生活的需求，科学合理摆布生产区、生活区及预留区，每个区域都要有具体的规划，产业布局、基础设施以及交通网络等，都要有一个比较清晰的框架。城镇发展，或以工业为主导，或以市场为带动，或依托名胜景区开发旅游，或围绕交通枢纽、工矿搞好服务，都要因地制宜，发挥优势。

　　做城镇规划，既要保持传统，更要体现现代，要与自然环境、历史底蕴、文化背景协调起来，不能简单照搬照抄，搞得不伦不类。既要借鉴吸收，又要发明创造。任何城市都有文化的积淀和文化的表现，以北京为代表的一些中原地区城市主要表现出大气、豪气、皇家气魄，更多体现的是中国传统文化；以上海为代表的南方一些地区城市突出的是靓丽洋气，体现的是中西文化的结合。黑龙江是白山黑水，有自己的文化品位和特点，在小城镇规划设计时要注意把我们的特点体现出来，每个小城镇都要结合自身的地形地貌、文化背景和功能定位确定自己的建筑风格，要尽量做到丰富多彩，千姿百态，严防千篇一律。

　　实践证明，只有紧密结合自身特点和实际，立足当前，放眼未来，按照高起点、高标准、高品位规划建设的城市，才能在功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和建筑风格等方面做到独具特色、规范布局、循序渐进，才能实现整座城市的可持续发展。