洁净出门见绿不见土

　　城区不再“因土致脏”

　　落实门前“四包”责任，城区裸露地面全部实现软硬覆盖，消除建设工地、残土车和水泥运输车等车辆对道路和环境造成的污染，解决城区因土致脏问题。拆除各类私建、滥建建筑，搞好建筑立面清洁，规范牌匾、灯箱等设施悬挂，消除乱贴乱画、狗患、马车进城等现象，做好灯饰亮化工程。建立快速、环保清冰雪长效机制。

　　人均公园绿地面积13?評

　　推进城市增绿工程，城市绿化覆盖率达45%，绿地率达40%，人均公园绿地面积13平方米，村屯绿化率达到100%，基本达到国家“园林城市”标准。实施马家沟、何家沟和信义沟清淤、护坡、治污和两岸拓宽绿化工程，全面建成污水处理厂管网工程，消除“三沟”黑臭现象，启动清水水源工程，使“三沟”成为夏季清水常流、冬季冰雪乐园、两岸生态公园的规模性景观廊道。实施截污、清淤工程，合理调配水资源，确保阿什河水质达到功能要求。基本完成“两纵、四横、十八湖”水系工程，银水湾支渠和发生渠等一期工程实现通水见绿，“北国水城”建设有明显进展。

　　3年内拆除1500个小锅炉

　　落实节能减排工作，启动实施二氧化硫排污权交易工作，加快小锅炉拆并进度，三年内完成主城区1500个小锅炉拆除目标，空气质量达到国家二级标准。完成400万平方米既有建筑节能改造任务。实行垃圾分类管理，完成生活垃圾无害化处理厂、建筑垃圾综合处置厂、餐厨垃圾综合处置厂、粪便垃圾无害化处理厂和城镇污水处理厂建设，城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，餐厨、粪便垃圾无害化处理率达到80%，城市污水集中处理率95%。

　　农村居住区人畜分离

　　提高农村生态环境质量，深入开展农村畜禽粪便、污水垃圾、农药化肥、农业废物和乡镇工业污染的综合治理，鼓励发展养殖集中小区，居住区人畜分离，建设文明村屯，解决农村环境“脏、乱、差”问题。实施农村饮用水安全工程，农村饮水安全率、自来水入户率分别达到67.8%和58%。到2012年，城乡卫生和生态环境质量明显改善，获得国家级卫生城命名，向国家申报环保模范城考核验收。

　　畅通过江不堵公交便捷

　　三桥扩建地铁一号线通车

　　完成松浦大桥、三环西桥和松花江公路大桥扩桥建设任务，适时启动滨北公铁两用桥和其他新的过江通道建设项目。实施哈西客站、哈尔滨火车站南广场改造和北广场建设交通枢纽工程建设，实施宾西铁路建设项目，实现地铁一号线一期工程建成通车，同时启动新线工程建设。

　　建设5个绕城高速互通出口

　　实施哈肇公路通河至依兰段、铁通公路尚志至五常段、黑大公路哈尔滨至五常拉林段改造，推进通往阿城、老机场路等5条出城口公路和绕城高速5个互通出口建设。

　　建通乡、通村高等级公路

　　推进老城区路网改造升级，新建通村公路1200公里，农村公路高等级路面通乡、通村率均达到100%。到2012年，城市新增道路面积300万平方米，人均拥有道路面积达到7.5平方米，道路完好率达到95%以上，基本形成现代化大都市交通网络。

　　主城区居住小区公交全覆盖

　　坚持公交优先原则，增加公交车辆、设置公交专用车道、落实公交停车场和车库，解决高峰时段乘车难、公交汽车跑不快和公交汽车车况差的问题，实现乘坐公交车出行方便、快捷、舒适的目标。提高公交站点覆盖率，主城区居住小区公交车通行率达到100%，居民出行公交分担率达到32%以上。

　　交通信号实施“绿波”控制

　　整合电子交警、数字化城管和“天眼工程”资源，扩大电子交警监控面积，对具备条件的道路实施交通信号“绿波”控制系统，到2012年基本完善城市智能化交通体系。加强交通管理，实现依法规范驾车、行人依法规范行路、规范车辆停放，营造良好交通秩序。

　　安全出行食品环境都放心

　　单元防盗门完好率达95%

　　实施“3531”平安工程，完善技防、人防“天网地格”防控体系。无犯罪、无事故、无案件“三无”社区和村创建率分别达到25%和40%；楼道灯、庭院灯、街路灯、广场灯、村屯灯“五亮”亮灯率明显提升；安全员、安全门、安全眼“三安全”配备率明显提升，按照城镇社区每200户、农村每村1名标准配备专职治安协管员，城镇居民住宅单元电子防盗门完好率达到95%，小区(庭院)电子监控安装率达到50%以上；新建居民小区封闭率达到100%，老式居民区封闭半封闭率达到50%以上。

　　公共安全感不低于90%

　　严厉打击各类刑事犯罪，保持高压态势，确保全市社会治安案件总量平稳，公共安全感保持在90%以上。强化交通安全、消防安全、生产安全的教育管理，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。

　　食品安全监管覆盖面达90%以上

　　区、街道办和社区与县、乡、村三级食品安全监管体系覆盖面达到90%以上，应急网络覆盖面达95%以上，实现对市区内大型超市、农贸市场、农产品批发市场检测全覆盖，逐步向外县(市)和农产品生产基地延伸，让群众吃上放心米、肉、菜。

　　群众合理诉求网络畅通

　　解决好群众合理诉求，市区和县(市)全部建立群众信访服务中心，对群众信访问题“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，确保第一时间、第一地点解决好群众合理诉求。完善人民建议征集、人民来信绿色通道、电子信箱、社会公示和听证、政风行风热线和市长热线电话等网络体系，畅通群众利益表达渠道。落实维稳风险评估机制，对企业改制、动迁拆迁等涉及民生的重大事项列入风险评估内容，实行风险评估一票否决。