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哈尔滨部分街路盲道成“摆设” 施工占道堆放东西乱停车
2010-08-12 14:43:26 来源:东北网-黑龙江晨报  作者:柯修一 邱实 曹丹丹 刘恋
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平准街上的盲道被车辆占用。
 
北安街上,一个小花坛建在盲道上。
 
南岗区盲聋哑学校门前的盲道无头无尾。
 
太平大街盲道上堆着方砖。
 
秋林门前没有盲道,盲人小心翼翼地行走。
 
华山路盲道上有一根电灯杆。
   东北网8月12日讯 走在哈尔滨的大街小巷,你是否曾留意过脚下的盲道?是否曾试想:如果你是一个盲人,在这城市的街头该如何行走?

  家住哈市南岗区的盲人李大爷向记者反映,8月6日他在南岗区秋林附近的盲道上走路时,一堆占道的物品险些把他绊倒。

  连日来,记者兵分几路走访了哈市多条路段和多处公共场所,发现一些盲道缺失、铺设不规范,甚至被车辆和各种设施肆意占用,给盲人出行带来很大麻烦。

  盲聋哑学校前 盲道无头无尾

  9日13时,记者来到南岗区盲聋哑学校门口,发现在这个盲人相对密集的地方,只有学校门前长约三百米的人行道上设有盲道,附近其它街道基本都没有。而这仅有的一小段盲道上,很多地方铺设得也不是很规范。

  在校门口不远处的一个公交车站台,记者发现盲道上没有与公交站相应的提示盲道(位置砖)和盲文车站牌,而只铺设了行进盲道(导向砖)。每一段盲道都径直通向前方,起点、转弯处未有任何提示,甚至连通往车行道的终点处也是戛然而止,虽然距离斑马线还有一段距离。

  根据2001年国家建设部、民政部、中国残联联合发布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》规定,盲道主要有两类,分别为条状形的行进盲道和圆点形状的提示盲道。在行进盲道的起点、终点及拐弯处,都应设有圆点形的提示盲道,且其宽度应在0.3~0.6米之间,长度应大于行进盲道的宽度,以告知盲人前方路线空间环境的变化,提示他们做好准备,因为盲人上路基本需要依靠这些脚底感觉。

  其他地方没有盲道也就罢了,医院门口总该有吧?8日14时15分,记者在哈医大一院门诊部门前环视一圈,发现宽敞的路面上也没有盲道。

  经过大量走访后,记者发现,哈尔滨市的大街小巷、闹市商区,盲道普及率很低。虽然中央大街、中山路等一类街道上都设有盲道,但与其相邻、相交的一些偏僻街道上则没有。

  《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求,城市中心区道路、广场、步行街、商业街、桥梁、隧道、立体交叉及主要建筑物地段的人行道都应设盲道;人行天桥、人行地道、人行横道及主要公交车站应设提示盲道。


  北安街 垃圾鲜花都“霸道”

  10日上午,记者来到道里区北安街,发现一个小花坛不偏不倚压住了盲道。不远处,还有一堆建筑垃圾,也堆在盲道上。

  经纬街的情况则更糟:一辆辆汽车随意地停泊在盲道上;施工的木栏围帐搭建在盲道上;路口处,两个道路警示标也把盲道“拦截”了。

  8日12时20分,记者在香坊区珠江路上发现,这里的盲道不仅铺设得不符合规范,还多处损坏。记者粗略数了一下,仅蕾博尔酒店门前人行道上的一段盲道,就破损了五处。

  而在珠江路的另一路段,盲道上竟设有一处下水道的井盖和一处高压电缆的的井盖,虽然《城市道路和建筑物无障碍设计规范》中明确规定“盲道宜避开天井盖铺设”。

  此外,记者在香坊区木材街上也同样发现了损坏的盲道。木材街上卖报亭的郭女士告诉记者:“这些盲道损坏很久了,一直无人理会。”

  9日17时,雨后的道外区太平大街比较湿滑,一堆施工挖出的砖块,随意地堆在步道板上,将一条盲道“拦腰”截断。

  修路施工,本是造福市民的工作,可太平大街上堆放在的这些砖块,却给盲人出行带来了困难。

  盲道修建有法可依

  所谓盲道,是指为盲人提供行路方便和安全的道路设施。盲道一般由两类砖铺成,有条形图案的称为进行盲道,标志这里可以直行;带点状图案的称为提示盲道,它表示前面将有路口、障碍或有地形变化。在盲道的提示下,盲人可以通过较低感觉判断前进方向。

  我国的无障碍建设起步较晚,1985年,北京对部分街道进行无障碍改造;几经酝酿,2001年8月1日,《城市道路和建筑无障碍设计规范》开始在全国实施,此规范将城市中新改建的主路必须铺设盲道等24条作为强制性条款要求在建设中执行——这是目前我国城市盲道建设的主要依据。

  哈尔滨市为响应国家相关规定,体现社会对残疾人和老龄群体的关爱和照顾,也加强城市基础设施无障碍设计和管理出台强制性举措,2007年5月1日起施行的《哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法》就是其中重要一项,也是本市盲道建设与管理的又一重要依据。

  目前,哈尔滨市包括盲道在内的无障碍设施,基本就是依据这两个文件进行设计、铺设、维护与管理的。

  虽然有据可查、有法可依,但近日记者在走访中感到,哈市盲人出行真正达到顺畅无阻、行路不难,尚有很长的一段路要走。

  据哈尔滨市残联维权部工作人员介绍,哈市现在共有盲人约7.2万,“每个月我们都会收到很多关于盲道被占用或设计不规范、不合理的投诉。”

  盲道缺失、盲道铺设不规范、日常维护管理无法到位等,这些是政府部门亟需解决的难题。而更大的问题是,现在的盲道仍然不能被人们所重视,很多人常常在不知情或无意中占用盲道。

  记者在采访中发现,多数市民虽然知道什么是盲道,但平常都不会刻意绕道而行。在道外区,记者看见一位姓王的女士正将自行车停放在盲道上,“我没注意到这是盲道,所以把车停这儿了。”

  还有部分市民,他们根本不知道什么是盲道,认为盲道是为了好看、城市的整齐规划而铺设的点缀。8日下午,在道外区太平大街上,一位女士就对路上这些条形砖很不满,并向记者抱怨:“我不清楚那是做什么用的,但是那些带条形凸起的砖块既硌脚,下雨天又滑,还存有积水,不小心走上去还容易扭到脚。”

  也有些市民对是否需要保护这些盲道的必要性表示怀疑。他们认为,盲道修得本来也不完整,时断时续形同虚设,平时更是不见有多少盲人在上面行走,占用一下又能怎样呢?

  “我们非常重视盲道被占用的问题,已经把收集到的情况反映给相关部门,并时常督促,希望可以尽早解决。”市残联维权部工作人员说。

  道外区行政执法局的李科长则表示:“对于那些占用盲道的小商小贩,我们以清理劝导为主;对于违章车辆,我们会在车上贴违章通知单,请车主尽快到我们这里接受处理。”李科长说,因为执法人员有限,多数时候他们只能重点区位看守,并派车巡视,一些偏僻的路面则监管不到。他呼吁,盲道事关盲人出行安全,希望每一个市民都能提高社会意识,不要占用盲道;并行动起来,积极劝阻和举报。

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责任编辑:强锐