东北网8月30日讯 因为无序管理，城市道路被反复挖掘、地下管线时常被挖断，严重影响城市安全、道路畅通。近日，记者从哈市政府获悉，《哈尔滨市地下管线管理暂行办法》(简称《办法》)获原则通过，近期将以政府令的形式发布实施。届时，哈市年内将全面启动“共同沟”建设，所有线路预埋地下“共同沟”内，并统筹建立地下管线地理信息平台，鼠标一点，市区任何地点地下埋着哪些管网，各自的管径、材质、埋深等都一目了然。

　　道路挖掘

　　须在期限内申报

　　《办法》对哈市城市地下管线的管理进行了规范，其中明确地下管线的范围，涉及城市供水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯、广电、照明、交通信号、公共视频监控、铁路信号灯管线及相关缆线共同沟、管道共同沟等地下空间设施。

　　为解决地下管线建设各自为政、分散实施的问题，《办法》明确了哈市地下管线管理的计划性，规定哈市规划部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和行业发展规划，编制城市基础设施专项规划，并根据各部门的需要，制定地下管线年度建设计划，同一区域，不同地下管线，同步施工，避免反复挖掘。

　　而各管线单位应在每年12月20日提报下一年度的建设计划，特殊情况需要调整的，可以在6月20日前提出申请进行调整。而凡是未列入年度计划的，各有关部门不予办理相关审批手续，如私自施工属于私建滥建工程，处以功臣个合同价款1%以上2%以下的罚款。

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　　为地下管线

　　建网络档案

　　为了避免今后在发生挖断相邻管线的事故，《办法》着重规定了“综合平面会签”制度。建设单位应当自综合地下管线工程建设年度计划确定的建设日期前30日，持地下管线工程立项的批准或者核准等文件及资料，到建设行政主管部门办理报建手续。然后，建设行政主管部门组织地下管线产权单位、管护单位进行现场踏查，平面会签，明确各管线建设单位和权属单位的监护范围和管护责任，保障安全。

　　此外，《办法》规定，今后，哈市地下管线建设将实行严格的档案信息管理，建立“标准统一、互联互通、资源整合、综合利用”的地下管线地理信息平台，实现地下管线地理信息资源共享，为哈市地下管线规划、建设、管理提供服务。地下管线信息系统将根据实际变化进行更新，并纳入城市应急抢险体系。届时，鼠标一点地下管网一目了然，交通信号、城管监控、供热管线等情况，借助该地理信息平台哈市市区任何地点地下埋着哪些管网，各自的管径、材质、埋深等情况都能很清楚地了解。

　　清除“蜘蛛网”缆线

　　建地下“共同沟”

　　《办法》规定，在今后的城市道路改造中，要采用缆线共同沟、管线共同沟等“共同沟”的方式建设和管理地下管线，即在城市道路下统一建设一条综合性的地下管道、通道，将各类底线缆线、管道综合线置于沟内，不仅可以有效地节约城市地下空间资源，还可以有效地避免道路反复挖掘。

　　其中，缆线共同沟包括沿城市道路地下构筑的用于承载电信、广电、交通信号、城管监控、铁路信号等各类通信光(电)缆的综合性、通用的地下管道、通道。而管线共同沟则是指沿城市道路地下构筑的用于承载供水、排水、供热等各类公用设施管线的综合性、通用的地下管道、通道。

　　采访中记者了解到，目前国内上海、昆明、杭州等城市也开始进行这种“共同沟”的建设，效果很好。因此，借鉴外地做法，《办法》也提出，“共同沟”由政府投资建设，也可以吸收社会资金建设，建成后由管线单位有偿进行使用。根据实际情况，哈市今后将在新建城市道路和改造道路中规划建设“共同沟”。