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　　近日，哈尔滨市对机动车涉牌涉证违法行为进行了专项治理，目前已查扣套牌出租车20余辆。据相关负责人介绍，这些黑车大肆套用正规出租车的牌照、棚灯和手续，不但侵害正规出租车司机的合法权益、扰乱出租车市场运营秩序，同时也给乘客带来安全隐患——一旦发生事故或者遭遇抢劫，黑车将给警方的破案带来极大困难。哈市交通部门的相关负责人指出，要彻底铲除哈市的套牌黑出租车，必须多部门联合，更要严肃查处利用职权徇私舞弊、私养套牌黑出租车、充当其保护伞的公务人员。

　　现状：十辆出租车就有一台黑车

　　8月6日，哈市南岗交警大队站前中队交警在哈站附近抓获一辆黑出租。在检查中交警发现，该车检车贴和交强险贴均系伪造，车内标牌写着“哈集公司包林”，可司机的驾驶证上的名字却是“包阔”。据包阔交代，车辆和假牌照、假手续都是从二手车市场买的。更令交警震惊的是，这辆黑车还贴有去年刚刚启用的远距离电子营运证。

　　“远距离电子营运证是我们去年5月投入使用的高科技设备，是不可伪造的。”哈市交通运输局出租车管理处副处长冀智在接受记者采访时说，该黑车上的远距离电子营运证极有可能是盗窃或非法转让交易所得。

　　来自哈市交警部门的统计数据显示，哈市目前有套牌黑出租车一千余台，几乎每十辆出租车中就有一辆是黑车。

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　　危害：肇事就逃逸正规车背黑锅

　　“经常莫名其妙地被开罚单，甚至被警方以涉嫌肇事逃逸调查，这都是套牌黑出租造的孽。”的哥赵师傅气愤地说。

　　据哈市交警部门相关负责人介绍，套牌出租车就是马路杀手，闯红灯、逆行是家常便饭，一旦肇事就夺路逃逸。由于套牌黑出租车牌照、手续都是假的，给警方破案造成很大困难。去年哈市有10多起交通肇事逃逸案因肇事车辆使用假牌、套牌而难以侦破，今年又发生多起无路权车辆撞人案件，至今尚未破获。

　　踏查：八成是报废车或即将报废车

　　“资深”的哥张明从业已经7年了，对套牌黑出租车有比较深入的了解。他告诉记者，套牌黑出租车大多是报废车或盗抢车，二手车市场的价格在七八千元到两万元不等。张明说，按规定出租车报废年限为8年，但一些车主会提前半年或几个月到交警部门将车的档案提出来，进行“营转非”，然后卖给车贩子。

　　“哈市八成以上的套牌黑出租车都是报废或即将报废车辆。”哈市交通部门相关负责人告诉记者。

　　曾从事多年二手车交易的郝先生告诉记者，不少报废出租车都是从外地收购的，只要简单改装维修就能卖个万八千的。“计价器或是偷来的或是从个人开的计价器修配厂买来的，1000元一个；棚灯一部分是偷的，一部分是从汽车修配厂买的，60元到80元一套。”郝先生说，“手续来源大体有两种，一种是伪造的；另一种则是从正规出租车司机手里‘买’来的，对方允许你套牌，但每月必须缴纳一定的费用。”

　　对策：根治黑车必须严查保护伞

　　长期以来，套牌黑出租车屡禁不绝，根源到底在哪里？据执法人员介绍，黑车“干打不绝”的关键在于不少套牌车都有“后台”。“养”套牌车的多是相关部门的人，有的是普通工作人员，有的甚至是某个部门的领导。背景较深的养车人不仅能把被查扣的车“捞”出来，还能准确掌握相关部门组织的突击检查行动。

　　据哈市交警部门相关负责人介绍，目前已有套牌出租车主私下在行业内喊出每月3000元的“保护费”，声称只要套牌车月月交钱就可保证运营，交通、交警部门都能放行。

　　“套牌黑出租车另一个干打不绝的原因是暴利。”哈市交通部门相关负责人说，和正规出租车相比，套牌出租车每月节省的费用至少在2000元左右，一年下来就省两三万元；而且“起步门槛很低”，可以节省购车款、办理营运手续、车牌照、附加费等方面大约几十万元的费用。

　　哈市交通运输局出租车管理处副处长冀智表示，按照今年5月1日实施的《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》，套牌出租车非法营运将一律被交通管理部门处以罚款20000元。不少车主认为交罚款还不如买辆新车，根本不来接受处罚。“现在停车场还停放着去年至今查扣的60余台套牌车。”

　　“铲除套牌车需要交通、交警、监察等多部门联合打击。”冀智说，近日开展的打击出租车非法营运专项治理行动就是要严厉打击非法经营的牵头人和组织者，特别是打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法营运团伙。同时严肃查处利用职权徇私舞弊、私养黑车、充当黑车保护伞的公务人员。建立打击非法从事出租汽车经营行为的执法队伍和长效工作机制。