东北网9月7日讯 依据《人防法》规定，小区开发地下空间时应配备一定比例的人防工程，可因为缺乏细致的管理规范，许多人防空间与其他地下车位被开发商变卖，业主一边质疑其产权归属，一边又不得不高价谋求车位，争论四起。记者从市人防办了解到，月底哈尔滨市将出台地方法规，加强约束地下人防空间的国有地位，到那时，租个人防车位可以，买卖就得国家定了。

　　人防车位

　　只能租不许卖

　　停车一位难求，困扰了许多有车一族，侯国庆就是其中一位。他家住在哈药路上，高档小区不少，地下空间足够，可他找了一圈却没问着一个能办产权的。后来，老侯在别人的指点下才知道，有产权的都卖光了，剩下的属于人防，即使买了也没产权。老侯恍然大悟。

　　市人防办人防工程处处长廖洪涛告诉记者，按规定，新建住宅地上建筑多少平方米住宅，也应在地下开发一定比例的人防空间，举个例子，高层住宅落地的首层面积是1000平方米，那么地下也应有1000平方米的人防空间，非住宅则需按地上面积的4.5%来配建。依据《中华人民共和国人防法》，用于人防建设的这部分应属国有资产，考虑此项国有资产是由多种投资主体进行投资建设的，遵循“谁投资，谁收益”的原则，投资者可以对其进行管理和使用，享有收益权，租可以，买卖就得国家定。

　　据廖处长介绍，许多办不了产权的车主到人防办咨询才知道，自己买的是人防车位，正是基于车主们的无知，许多开发商自己那份赚完开始赚国家的。

---

 

　　以租代卖

　　开发商钻空子

　　对此，记者走访了多家楼盘的地下车位，中山路蓝色水岸15万元；泰山小区16万元；远大都市明珠15.9万元；运华广场20万元；尚志大街一处楼盘竟然开出了立体车位20万、平面车位30万的天价，采访中，几乎没有一家开发公司告诉记者还有人防车位一说。“接下来咋办产权？”“哪有产权，在哈市能找到有产权的车位吗？”面对记者的提问，某楼盘一位工作人员甚至给出了这样的答复。

　　“其实开发商都知道哪块属于人防工程，只是百姓不知道，被钻了空子。”市人防办指挥宣传处处长王国成告诉记者，虽然前有《人防法》但后期的《物权法》却只是提出作为小区的地下停车场首先要满足小区业主的要求，并没有单独对人防工程的产权进行规定。

　　据介绍，因为人防工程不具有产权证，买卖双方只能通过出租的方式进行交易。开发商开出高价钱，极有可能是与业主签订了长期租赁合同，并非是产权转让合同，因为人防车位是允许出租的，开发商钻的就是这个漏洞，大赚一笔。

　　月底新政

　　车位将陆续收回

　　矛盾愈演愈烈，从国家到地方，已经意识到问题的严重性，许多城市也开始出台地方法规为地下人防空间维权，其中也包括哈尔滨市。

　　“月底哈尔滨市将出台法规明确地下空间的产权。”廖处长表示，法规一旦颁布实施，开发商只具有地下人防空间的优先使用权，而没有售卖权，届时，根据情况，新旧地下人防车位将陆续收归国有。

　　廖处长说，国家鼓励和平时期利用人防工程为经济建设和人民生活服务，对经政府人民防空主管部门批准，地下人防工程所得收益应归投资者所有，也就是说人防地下车位租是可以的，一旦涉及买卖，就应由人防办审批。

　　据了解，法规一旦颁布，人防办将联合物价、房产等部门，对违规出售者给予处罚，根据新老住宅情况，陆续收回地下人防空间。相关人士为此提醒市民，开发商在没有销售许可证的情况下出售人防工程地下车位是违法的，没有产权的车位千万不要买，否则引起纠纷将不受法律保护。