东宁县抓好境外流动党员管理

　　推动创先争优活动深入开展

　　创先争优活动开展以来，东宁县通过广泛调研、创新载体、大胆探索，总结出“商会+党组织”的境外党员管理新办法，走出了“流动有序、异国有家、管理有章、建功立业”的境外流动党员管理新途径，不断推动创先争优活动深入开展。

　　抓重点、破难题，夯实创先争优基础。从三方面入手，解决境外流动党员难找问题，打牢活动基础。一是抓源头。县委向各级党组织下发通知，要求为赴俄务工经商3个月以上党员建立档案，各基层党组织采取电话、信函等方式查找出境务工党员186名。二是抓出境。鉴于国内外管理上的差异，出境前，国内党组织负责对党员开展教育、发放“家书”，包括县委对党员的要求和华人商会分布情况、联系方式；出境后，党员以“家书”为凭，到境外华人商会报到，由商会介入管理并负责将接收情况反馈回国。三是抓管理。商会规定，凡入驻境外园区的国内企业，都必须先到商会汇报员工基本情况，由商会核实员工身份，经确认是中共党员的，填写《东宁县赴俄务工党员情况登记表》，由商会负责登记造册。目前，共有170名党员纳入组织管理。

　　调班子、优设置，提升创先争优水平。一是依托境外园区和商会组建党委。依据俄方法规先申请成立商会，将党组织和商会的职能有效融合，承担起党组织的职责和任务，商会会长任党委书记，会员任党委委员，开展党的各项活动。按照以上思路，成立了俄十月区华宇工业园区党委、乌苏里斯克康吉工业园区党委，分别隶属于国内华宇党委和吉信党委。二是依托骨干企业和人员集中区域组建支部。在骨干企业和人员集中区域，对党员情况进行了调查。在康吉、华宇两个园区成立了6个党支部，在两大辖区外成立了中国商品批发市场、符拉迪沃斯托克市华人商会等6个党支部。三是依据境外产业发展，调整组织设置。针对境外企业和党员的发展实际，2010年5月，县委以开展创先争优活动为契机，对境外党组织进行优化设置，十月区华宇工业园区党委新组建了种植业党总支和养殖业党支部，并将十月区劳务点党支部划归园区党委管理。乌苏里斯克康吉工业园区党委新组建了鞋业党总支，将中国商品批发大市场、乌苏里劳务点等3个党支部划归园区党委管理，并配优配强了支部班子，有力提升了活动水平。

　　抓载体、求实效，激发创先争优活力。充分考虑俄方的政治环境和社会环境，重点围绕三方面开展境外创先争优活动。一是围绕重大节日搞活动。境外园区党委以“我们都是中国人，我们都是东宁人”为主题，在“七一”期间，采取举办联谊会、同乡会等形式，组织党员经常联系、定期沟通，增强爱国爱党意识。二是围绕生产经营搞活动。在职工中广泛开展了“安全在我心中”、“岗位技术能手大赛”等载体活动，促进企业健康发展。乌苏里斯克党委鞋业党总支创新开展的“鞋业生产技术大比武”活动，得到员工积极参与支持，促进了鞋业生产技术的革新。三是围绕员工需求搞活动。开展了业务理论研讨会、歌咏比赛等多项活动，丰富了职工的文化生活，激发了境外党员创先争优活力。活动开展以来，境外党组织共开展各类活动24场次，有效规避了俄方敏感的问题，促进了企业生产发展。创先争优活动开展以来，65%的境外党组织达到了“五个好”标准，80%以上的党员达到“五带头”标准，涌现出华宇十月区园区机关党支部、康吉鞋业党总支、海参崴党支部和权仁培、迟丽华、崔光熙等一批集体典型和个人典型。截至2010年7月，东宁县已建立境外党组织20个，其中党委2个，党总支2个，党支部16个，为170名境外党员安了家，占境外流动党员总数的92%。