东北网5月11日讯（高晓蒙 项宝成 记者 杨林川）近日，记者从依兰县特殊极贫户保障工程启动大会上了解到，今年，依兰县将在全国率先启动“极特殊贫困户保障工程”，采取县级领导挂局包扶、各部门全程包扶的方式对全县92户特殊极贫户进行一对一包扶，从吃饭、住房、医疗、子女教育到丧葬的全方位保障救助。

　　闫立夫是依兰县道台桥镇头站村居民，2009年因意外事故造成头颅损伤，经抢救后，瘫痪在床，生活不能自理。妻子常年在外打工，供年仅5岁的女儿上学。闫立夫和年迈的母亲生活在40多平方米的土坯房内，靠低保和亲朋救助维持生计。

　　今年，依兰县把“极特殊贫困户保障工程”列位民生工程之首，作为实践哈尔滨市委“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”活动的重要载体工程实施，闫立夫一家的困难情况被上报到依兰县特殊极贫户保障工程领导小组办公室，进过实地走访，正式成为了依兰县特殊极贫户保障工程救助对象。今天，闫立夫终于从依兰县特殊极贫户保障工程领导小组办公室领到了特殊极贫户保障证。闫立夫的母亲告诉记者：“听说以后每年能给俺们发1000块钱，看病也不花钱了，孩子上学政府也管。要是没有政府的救助，这以后的日子我都不知道咋过了。”

　　据了解，依兰县从今年开始将对全县因生产安全、交通肇事、先天残疾而导致极端贫困的农村家庭，且家庭成员中的成年人，完全丧失劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养义务人，或者其法定赡养、抚养义务人无赡养、抚养能力的“极特殊贫困户”，进行专项救助。依兰县成立了特殊极贫户“保障工程”领导小组，由县委书记和县长亲任组长，整合了建设局、残联、教育局、卫生局等13家部门单位，采取县级领导挂局包扶、各部门全程包扶的方式对全县92户特殊极贫户进行一对一包扶。

　　“极特殊贫困户保障工程”将极贫户的泥草房进行改造，人口在3口人以下的，户均住房面积不低于50平方米，3口人以上的每超过1口人增加10平方米房屋面积，坚持一户一议、轻重缓急的原则，按照极贫户现在居住房屋的危险程度确定建房顺序，严格卡死建设进度，确保房屋质量，保证居住极度危房极贫户在雨季之前住上新房，其他极贫户在十月一日之前搬进新家，让极贫户家庭度过一个温暖舒心的冬天，同时，对17户家庭成员全部为年老体弱或鳏寡孤独五保户，通过思想动员等方式，统一组织送往敬老院集中赡养；免除极贫户子女从小学到高中毕业一切学习费用，保证无一例因学习费用问题而发生辍学现象，对于极贫户家庭中上大学的子女每人每年补助3000元；向极贫户发放特殊极贫户的保障证件，实行“一证通”办法，将特殊极贫户按照最高标准全部纳入低保范围，按新农保中等标准为极贫户免费参保，将未参加新农合的极贫户全部纳入新农合中，统一组织极贫户有肢体或精神残疾的家庭成员到省市或县级做残疾鉴定，尽早颁证或换证，确保极贫户全部纳入保障体系的范围内；对极贫困户中的新农合患者到县级定点医疗机构及9个乡镇卫生院就诊设定零起付线，到9个乡镇卫生院就诊免除一般诊疗费及床费，到县级医疗机构就诊免除床费、挂号费、诊费，到省、市、县、乡定点医疗机构就诊住院费报销比例分别提高5个百分点；由财政保障基金给予每户每年1000元的专项救助，确保极贫户有饭吃、有衣穿，真正解决他们的温饱问题。同时解决特殊极贫户的火化费和运尸费，解决他们的后顾之忧。

　　依兰县将进一步建立和完善长效机制，推动此项工程扎实开展。建立部门联动机制，有效整合相关职能部门资源。设立专门资金账户，整合民政、农委、发改、民宗、残联、扶贫等部门向上争取的相关专项资金，统一安排捆绑使用，存在缺口的部分由县财政统一安排，实行动态管理，对纳入保障范围的特殊极贫户实行动态管理，每年年末对极贫户进行核准，确定不再是极贫户的取消其相关待遇，对于符合特殊极贫户条件的困难家庭，全部及时地纳入“保障工程”保障范围，确保不漏一户、不漏一人；通过宣传、助捐等方式，唤醒全社会对弱势群体的关爱，使更多的社会慈善力量积极参与进来，进一步壮大关爱帮助特殊极贫户的力量。

　　采访即将结束之际，依兰县委书记王春生表示：“特殊极贫户是社会最底层的弱势群体，可以说这些人是真正挣扎在生死边缘。依兰启动特殊极贫户保障工程，就是从群众最需要的入手，维护和保障好群众切身利益，因此我们一定将尽最大努力，保证特殊极贫户保障工程的实施，惠及全县极贫户，让他们真正享受到依兰近几年的发展成果。”