根据驾校规定，学员要当4小时交通协管员。

　　黑龙江日报12月7日讯 手拿黄色旗子、身穿“交通协管”马甲、嘴里含着口哨，近日，哈尔滨市区各主要街路，出现了一群特殊的“交通协管员”，记者一问才知，他们是正在驾校考驾照的学员。这是哈尔滨市出台新规定，哈尔滨中心市区的普通市民报考驾照，通过理论考试科目后，必须到路面上当至少四个小时的交通协管员。

　　新规定甫出，驾校和交警部门十分认可，而学员们则对此褒贬不一。

　　执勤 驾校学员站岗

　　6日早8时，户外温度零下10度。记者在哈尔滨市学府路和学府三道街的交口处红绿灯下，见到了4名临时交通协管员，他们都是哈尔滨北环驾校的学员。

　　寒风中，四人拿着旗帜，看到有人闯红灯，学员们吹吹口中的哨子，或者上前进行劝阻。路口有了他们执勤，大部分要闯红灯的行人和车辆都会纠正行为，但还有少数人不理会他们，依然我行我素。

　　北环驾校的学员小军告诉记者，驾校通知他来当交通协管员时，他还觉得有点惊讶。现在觉得还是挺有意义的。小军告诉记者：“以前没有意识到闯红灯这么危险，我们在这站了4个小时，体会到遵守交通规则的重要性。”同驾校的小敏女士也说：“有了这段经历，以后不敢闯红灯了！”

　　一名学员说：“我们赶上大冷天了，如果户外温度没这么冷的话，4个小时的执勤还是有益处的。”

　　回应 借鉴外地经验

　　记者从哈尔滨交警部门了解到，驾校学员上街执勤是为增强文明交通氛围，拓展交通安全文明宣传教育阵地的举措。驾校和交警部门为学员提供交通安全实践的机会，让学员养成文明安全驾驶的习惯。

　　哈市某驾校的负责人说：“这一措施的主要目的是让准驾驶员们体验机动车在行驶过程中，与行人、非机动车之间的关系。”

　　哈市驾管部门的有关人员介绍，将课堂搬到马路上，是个事半功倍的举措，可加深学员的交通参与意识，亲身体验交通法规的重要性。

　　某驾校的负责人回答记者说：驾校学员科目二考试前上街执勤4小时并不是强制的，是驾校开展的有关交通安全的课程。目前，交警部门没有对这件事做硬性规定。今年5月份，北京、上海、福建等地都施行了这个做法，哈市交警部门借鉴了外地的经验。

　　法律专家 此举不合法

　　《黑龙江省交通厅关于印发黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法实施细则的通知》第二十三条规定，学员培训期满的结业考试分学科、桩试、路试三项科目，由机动车驾驶员培训单位负责组织，市(行署)驾管办实施考试，省驾管办监督。考试合格者，由市(行署)驾管办核发“培训结业证”，培训单位凭学员培训结业证统一向公安交通管理部门申请办理报考驾驶员考证手续。

　　黑龙江大学法学院副院长胡东认为，行政机关应当依据法律规定的权限、授权和法定的程序，实施行政行为。“考驾照前上街执勤4小时”，缺乏明确的法律依据，该行政行为欠缺控权意识，即一味地为自己设定权力和为公民预定额外义务。另外，此行政行为会额外增加驾校学员的负担，而且该行政行为本身也缺乏相应的监督。胡东建议交警部门应该举行听证会，就该项规定广泛听取社会公众意见，以起到更好的社会效果。

　　声音 褒贬不一

　　赞同

　　“刚开始我挺反感的，现在却不这么认为。”北环驾校学员陈先生说，“通过换位体验，以后我开车会更注意。”

　　一名学员称，驾校理论考试只是死记硬背，一上路就把“礼让”二字抛在脑后。“上岗体验后，我开始鄙视闯红灯的人和车。”学员说。

　　反对

　　在哈市南岗和兴路转盘道“站岗”的某驾校学员邱小姐，是一名办公室文员，她说，前一天突然接到驾校的电话，被告知周二上午必须到路口当半天交通协管员，否则不能考驾驶证了。无奈之下，邱小姐只好硬着头皮向单位请假来站岗。“这明显流于形式，没有什么实际意义。还耽误我半天的工作。”有不少学员认为上路体验只是一次作秀。

　　北环驾校的学员丽丽告诉记者：“我是高中的老师，我们这批是今年8月份入学的，由于前一阵哈尔滨市驾校停考整顿，我们这批学员至今都没有拿到驾照。恢复考试后，驾校突然通知说，进行完理论考试的学员必须要完成4个小时的交通协管义务出勤，由所在辖区的交警进行照相录像，并取得书面签字才能进入街试。我们很多人都存在执勤时间和上班时间冲突的情况。”