新华网黑龙江频道报道题：让农民“议事”不等于让干部旁观

　　实施免征农业税改革之后，农村集体公益事业的发展成了一大难题，农民对"一事一议"的积极性不高，在实际操作过程中进展普遍不顺畅。记者在采访中，经常听到许多乡村干部的抱怨和叹息声，他们在指责农民"没有觉悟"、"缺少公共意识"的时候，把自己当成了旁观者。干部们的这种心态，表明他们还没有从旧的角色中转变过来，已经落后于改革的节奏。

　　通过"一事一议"解决集体公益事业的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项改革措施。之所以要实行"一事一议"，一方面是为了体现村民参与民主决策的权利，一面也是由于政府的财力所限，需要扩大公共事业资金的筹集渠道。在此赋予广大乡村干部的职责，就是担当起组织者和"责任人"，而不是旁观者。集体公益事业发展的好坏，与干部们有直接关系。

　　"一事一议"难奏效、集体事业难发展，与农民受教育水平低、公益意识和集体观念淡薄有关，这是客观事实。惟其如此，才对乡村干部提出了更高的要求，对他们的政策水平和组织水平提出了更严格的考验。从昔日忙于催粮、催款的管理型中解脱了出来，干部们倘若不能与时俱进迅速完成向服务型的转变，就很难在新的舞台上有所作为，就难免出现不适应症，只会悲天怨人。

　　从另一方面说，农民对"一事一议"积极性不高，还缘于多年来农民收入增长不快，他们的经济承受能力低。因此，要搞好农村公益事业，促进城乡统筹发展，还需要拓宽投入渠道，形成合力。对此，乡村干部的任务更艰巨，除了千方百计争取各方面的"外力"支持，还要带领广大农民不断增收致富，增加自身的投入能力，不断促进公益事业的发展。

　　记者在黑龙江省农村采访时发现，部分乡村现在已经开始由干部带头出资引导农民完成公益事业建设，让农民实实在在地感受到公益事业带来的好处。与此同时，黑龙江省政府部门也已开始在全国率先尝试对农民"一事一议"项目给予资金奖励。各级政府和乡村干部的探索性举措，使农村"一事一议"的难题正在逐步得到化解。

　　全面建设小康社会和和谐社会的最大难点在农村，而农村小康社会和和谐社会的一项重要标志，就是集体公益事业的发展程度。如果每一位乡村干部都能做到以发展公益事业为己任，多在为民谋利上用心思，而不是以旁观者自居，我们小康社会和和谐社会的建设步伐就会越来越快。