省政协九届十三次常委会议结束

　　王巨禄强调，坚定自觉地把科学发展观落到实处，努力实现黑龙江经济社会快速协调发展

　　东北网9月16日日电(黑龙江日报记者 王雪梅 东北网记者 印蕾)省政协九届十三次常委会议16日结束。省政协主席王巨禄强调，协助党委、政府制定出一个好的“十一五”规划，是人民政协义不容辞的重要责任，也是当前人民政协履行职责的头等大事。针对我们黑龙江省“十一五”期间加快经济社会发展的艰巨任务和我省在改革、发展和稳定中面临的尖锐矛盾、复杂环境和国内外日趋严峻的竞争态势，我们必须十分坚定而自觉地用科学发展观统领经济社会全局，不折不扣地把体现以人为本和可持续发展精神的“五个统筹”原则落到实处，努力实现我省经济社会既快速又协调地发展。

　　16日的会议由省政协副主席曹广亮主持，副主席曹亚范、欧阳吟、刘文泮、迟建福、张树平、王涛志、陈述涛及秘书长白树清出席了会议。

　　会议结束时，王巨禄作了讲话。他说，“十一五”规划是我们全面落实科学发展观的第一个五年规划，是我们深入实施东北老工业振兴战略的第一个五年规划，也是我们深化政府规划工作体制改革后的第一个五年规划。我省“十一五”规划的研究制定过程中，针对我省体制性和结构性矛盾依然突出，严重制约经济社会加快发展的实际，要切实将发展速度、调整结构与创新体制加以统筹考虑和整体安排，积极推进国有企业改革，狠抓结构调整和经济增长方式的转变，尽快使我省经济步入良性发展的轨道；针对我省资源利用粗放、原初产品比重大、产业链条过短、附加值不高的实际，要切实将发挥资源优势、发展高新技术产业与实现产业集群化加以统筹考虑和整体安排，运用现代科技把资源的精深开发、精深加工和综合利用尽快提高到新的水平；针对我省优势特色产业和活力强劲领域带动力不足，产业间、区域间缺乏配套性的实际，要切实将支持率先发展、实施重点突破与促进协调发展加以统筹考虑和整体安排，把我省的龙头企业和优势产业做大做强；针对我省城乡二元结构明显，创业人才奇缺，就业竞争力普遍低下的实际，要切实将推进农业产业化、加快城市化进程与培育优秀人才加以统筹考虑和整体安排，通过“能人机制建设”、强化城乡统筹加快城乡一体化发展进程；五是针对我省经济需求结构畸形、发展动力脆弱的实际，要切实将促进消费增长、优化投资结构和扩大对外开放加以统筹考虑和整体安排，全面拉动我省经济既快又好地健康发展；针对我省企业利润、居民收入和财政税收增长和GDP增长不同步的实际，要切实将扩大经济总量、提高效益和增长就业加以统筹考虑和整体安排，把提高城乡居民生活水平和壮大地方财政摆在更加突出的位置；针对我省基础设施制约着加快经济发展和扩大对外开放的实际，要切实将国际通道建设、都市群落基础设施建设和产业基地建设加以统筹考虑和整体安排，以畅达的水陆空交通网络来保证黑龙江区位优势和潜力得到有效发挥；针对“十一五”期间我省矛盾多、任务重，容易导致急功近利、盲目求快、顾此失彼工作倾向的实际，要切实将集中力量发展经济、构建和谐社会与节约自然资源、保护生态环境加以统筹考虑和整体安排，奠定黑龙江可持续发展的坚实基础；针对我省政企不分、条块分割、执法不公依然普遍且严重的实际，要切实将转变政府职能、完善公共服务与强化监督管理加以统筹考虑和整体安排，以政府部门的依法行政和廉洁高效来保证和促进经济社会发展目标的实现。

　　王巨禄指出，要清醒认识我省经济社会发展现状，积极应对我省“十一五”期间面临的挑战与机遇，科学编制我省“十一五”规划。要以科学发展观统领经济社会发展全局，以人为本，更加全面，经济、政治、社会、文化各个方面要协调发展，不能片面强调经济发展；要把转变增长方式作为着力点，切实把经济工作的着力点转到提高增长质量和效益上来，注重避免短期行为，把增长的质量落到实处，调整公共财政支持产业发展的方式，以市场化理念和动态眼光看待未来产业发展，下决心、花大力气搞好基础设施建设；要把改革开放作为动力，坚持市场化改革方向，以体制机制创新和制度建设为重点，全面深化和加快推进改革开放，坚定不移地扩大对外开放，促进自我发展与对外开放相协调；要把促进人的全面发展作为根本目的，作为科学编制“十一五”规划的根本出发点和落脚点；要建立科学的指标体系，突出人文的和社会的指标，突出城乡和区域协调的指标，突出结构和效率的指标，突出资源和生态环境的指标，突出公共事业和公共服务的指标。

　　王巨禄强调，为确保规划编制工作的顺利进行并实现预期目标，在规划编制过程中要明确指导思想、工作思路，还要讲究工作方法。一是要加强研究，理清发展思路。对涉及我省经济、社会发展全局性、战略性的重大问题进行全面的、深入的、前瞻性的调查研究。二是要充分发扬民主，提高社会参与度。在规划编制过程中的要提高透明度，为社会公众提供畅通的渠道，广泛听取各方面意见。三是要突出重点，注重质量，增强可操作性。加强对重大问题的调查研究，做好重大项目的筛选、比较和论证工作。四是要规范程序，协调配合，形成合力。在规划编制、论证、审核等环节，建立起合力促进，相互监督的工作机制，相互配合，协调一致，群策群力，共同把规划编制工作抓实抓好。

　　王巨禄强调，全省各级政协组织和广大政协委员要继续围绕编制“十一五”规划建言献策。注重把现实需要和长远发展统一起来，把经济发展和社会进步统一起来，把资源开发利用和生态环境保护统一起来，把良好愿望和现实可能统一起来，把连续性和开拓性统一起来。充分发挥联系面广、研究能力强、与实际工作接触紧密的自身优势，积极参与“十一五”规划的编制和完善工作，建言献策，为促进我省经济社会快速、协调发展做出新的更大的贡献。