东北网2月7日电(记者 强锐) 7日上午，省长张左己在省十届人大五次会议上作政府工作报告，报告中“经济结构调整”一词引起了委员们的热烈讨论，记者现将这一关键词进行解读：

　　名词解释--经济结构调整

　　经济结构是指社会经济各种成分，国民经济各个部门以及社会再生产各个环节的构成及其相互关系。合理的经济结构应当是能够充分和有效地利用人力、物力、自然资源、使生产和再生产的各个环节、国民经济各部门能够协调发展，实现了经济活动的良性循环。建立合理的经济结构对经济的持续稳定发展具有十分重要的意义。

　　“十五”期间，我国经济快速增长，产业结构优化升级步伐加快，但经济结构不合理的问题仍比较突出，成为制约持续快速协调健康发展的重要原因。党的十六届五中全会明确提出，要把加快经济结构战略性调整，作为需要紧紧抓住的一条主线，在结构调整中实现较快发展。

　　2005年黑龙江省经济结构调整回顾(摘自政府工作报告)

　　结构调整成效显著：2005年农业结构调整不断深化，去年粮食总产720亿斤，再创历史新高；工业调整改造步伐加快，规模以上工业实现增加值2166.3亿元，利税1467.7亿元，分别比上年增长15.3%和35.9%；哈大齐工业走廊建设开局良好，东部煤电化基地顺利启动。所有制结构调整力度加大，非公有制经济实现增加值1818亿元，比上年增长20.0%，占全省生产总值的33.0%,进出口额占全省进出口总额的65.2%,投资占全社会固定资产投资的42.0%。

　　面临的问题和困难：一些国有企业改革不到位，经营管理机制不活，没有完全摆脱困境；所有制结构和产业结构不够合理，非公有制经济比重偏低，高新技术产业和新兴产业发展不快。

　　2006年黑龙江省经济结构调整展望(摘自政府工作报告)

　　深入搞好农业结构调整。大力发展现代农业，加快实施农业科技创新工程，积极推广农业先进实用技术，种植业标准化达到1.2亿亩。调整粮食品种和品质结构，实施优质粮食产业工程。努力提高优势产业集聚和配套能力。

　　努力提高优势产业集聚和配套能力。积极承接有利于促进我省工业发展的国内外产业转移，纵向延长产业链条，横向密切产业联系，以哈尔滨、齐齐哈尔两市的航空、汽车零部件园区和机电工业园区为集聚平台，继续搞好飞机、汽车、发电设备、重型设备等配套协作体系建设，带动中小企业发展。重点抓好精深加工类、龙头配套类、节约循环类等30个产业链的延伸和配套。

　　加快发展第三产业，培育新的经济增长点。以旅游业为重点，大力发展现代服务业，积极开拓城乡消费市场，努力扩大第三产业辐射带动能力。

　　继续加大所有制结构调整力度。深入贯彻“两个毫不动摇”方针，大力发展非公有制经济。坚持“非禁即入、平等待遇”的原则，落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项政策，为其创造优良的发展环境。全面实施“中小企业成长工程”，不断完善社会化服务体系，特别要注重引导和鼓励各金融机构开发适宜非公有制企业特点的金融产品。鼓励非公有制企业参与国企和集体企业改革，形成一批新的混合所有制企业。大力发展民营科技企业。积极引进战略投资者，培育非公有制大型龙头企业。依托专业园区、优势资源，培育一批“专、精、特、新”的企业，促进非公有制企业集群化发展。今年非公有制经济实现增加值要达到2180亿元，比上年增长20.0%；年营业收入超亿元的企业由130户增加到200户。

　　不断加快国有企业改革。推进国有经济布局和结构的战略性调整，加快资产重组步伐，力争培育一批技术先进、结构合理、机制灵活、竞争力强的大公司、大企业集团。完成既定的三年国有大中型企业股份制改造任务，努力实现投资主体和产权多元化。大力推进政策性破产工作，确保完成20户，力争达到50户。全部完成省属企业的辅业改制和分离办社会工作。实施哈尔滨市厂办大集体改革试点。加快建立现代企业制度，规范国有企业法人治理结构。推进国有资产监管体系建设，实行国有资本经营预算制度，防止国有资产流失。充分发挥企业在改革中的主体作用。

　　政协委员为黑龙江经济结构调整建言献策

　　朱荣科：转变政府观念和政府职能是经济结构调整的关键

　　经济结构调整是我省工作的重点。有学者认为，非公有制经济和高新技术比重小、第三产业发展缓慢是因为缺少资金，也有人认为是缺少法规制度和管理经验，但是，我认为解决问题的根本是要落在转变政府观念和政府职能上。政府应该增强服务意识，建立健全经济保障制度，切实提高中小企业引进高新技术、承受风险的能力，这样才能加速民营科技经济的发展，积极引进战略投资者。而对于大型企业的建立和企业集团化，则影响了企业的改制，阻碍了经济结构调整的步伐，俗话说：船小好调头，所以应该着重发展中小企业和民营企业，把经济结构调整落到实处。

　　霍贵成：面向市场、增强产品科技含量和竞争力

　　调整经济结构，促进产业结构升级，这是加快发展的一条主线：对于经济结构调整和产业升级，我们应该面向市场，在充分了解调查市场的基础上建立新型的需求、发挥优势产业，所谓指哪打哪，目标明确；第二，我们应该增加产品自身的竞争力，增强产品的科技含量以及能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术，注重人才，建立自主创新型企业，积极促进产业结构升级。