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黑龙江嫩江县人民检察院控申接待室主任,今年7月,被黑龙江省人民检察院记个人一等功,省政法委号召全省政法系统向她学习。省检察长姜伟认为,在当前社会矛盾多发期,应当提倡这种认真对待群众诉求,维护群众合法权益的公正执法精神。
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东北网9月5日电 今天《人民日报》在第14版刊登了题为《在基层从事控申工作十五年,接访息诉七百余起——郭爱云“窗口”的美丽人生》的报告,介绍了黑龙江嫩江县人民检察院控申接待室主任郭爱云的先进事迹。全文如下:
站在窗口,笑得灿烂。
控申科就是检察院的“窗口”——接待上访群众,受理控告举报。
一般人看来,这是最琐屑、最难干、最不起眼的活。女检察官郭爱云,一干就是15年。
①还老百姓一个公道
“这是个特殊的岗位,老百姓有了怨、有了苦,才找上门来。如果不能履行法定职责,往小了说,是个人工作失职,往大了说,是对公平正义的践踏。”郭爱云说。
8月的松嫩平原,久旱无雨。年成不算好,但嫩江县海江镇五星村农民张春明的心气是顺的。
8月10日,在张家的院里,他高兴地对记者说:“等秋后闲下来,镇里就给咱丈量土地,补偿兴修水利征用咱的地。”56岁的张春明曾是一起轰动嫩江的上访事件的带头人。他在心里头一直念叨着郭爱云。
2000年,嫩江干流堤防工程占用五星村100多户农民的土地。村干部告诉农民,1公顷地补偿农民1000元,先挂在村里账上。村民后来得知,有关部门给邻村补偿是1公倾2.8万元。从2004年起,愤怒的村民开着农用四轮车,前呼后拥进县城上访,一月去两三次。
事情一直没解决,到处看冷脸。到了2005年3月,张春明等人找到了郭爱云,事情有了转机。
“郭爱云检察官始终面带微笑,给我们让座倒水,了解具体情况,认真做笔录。”郭爱云接待村民后,立即向检察长汇报。当天,她就和两名同志前往数十公里外的五星村初查。
在查案过程中,郭爱云不厌其烦地接待村民来访。几个月后,查清村长、会计和县水务部门一职员合伙贪污水利占地补偿款的事实。事后,检察院还向有关部门发出完善征地补偿的检察建议。
嫩江是个农业大县,事关征用农民土地的矛盾比较多。在郭爱云的记忆中,接待集体上访是最难的,也是最考验人的。
在上班路上拦住嫩江县新江、桦木两个移民村的上访车,查明事实真相后,70多名村民安心回家种地。
千方百计说服嫩江县医药商店欲到省城上访的50多名职工,转为举报,最终反贪局查明该商店经理侵占、贪污职工集资款的犯罪事实。
……
②不要冷了上访人的心
“他们觉得自己受了委屈,大老远的奔咱来了,相信你,指望你,咱就得当他是走亲戚。如果像亲人一样对待他们,还有什么嗑不能唠,有什么事解决不了呢!”郭爱云把上访群众当亲人。
家住长福乡的王凤琴老人如今把郭爱云当“闺女”,没事常来唠唠嗑。
几年前,她是个上访专业户。当时,王凤琴被女婿无端殴打,医院鉴定为轻伤。由于对处理结果不满意,老人又气又急,得了脑血栓。第一次到检察院上访,老太太出言不逊,但郭爱云不怒不恼,端茶倒水买饭,仔细给她析法说理,走时还出钱帮她打的。后来在打官司中,郭爱云帮助她申请诉讼费减免,最终王凤琴获得应得的赔偿。
郭爱云有个小本子,上面详细地写着上访人的姓名和诉求。每天接待,事无巨细,她都认真做笔录。
群众反映的问题,有的属于检察院管辖,有的不属于。但在郭爱云眼里,老百姓的事,没有分内分外。她把化解矛盾视为本分。“社会就像大家庭,有矛盾日子咋能过好呢?”“要让老百姓有苦有处诉,有怨有处讲。”
对每位上访者,她都端茶倒水,热心接待。有的上访者一身气味,听不清楚还使劲往她身边凑,她像对待自己家人一样毫不嫌弃。有时下班时间到了,她也不赶不撵上访者;吃饭时间到了,她就买来饭和上访者一起吃,边吃边唠。对受理的控申案件,郭爱云时常追着其他主办部门要结果,以便及时给老百姓答复。
③能为百姓做事就是成功
一边掏腰包为上访者买饭、看病,一边掐着指头计算家里买菜的钱。10多年来,郭爱云以一种顽强的韧劲过着清贫的生活。
“她活得很苦,这些年,我们不知道她怎么撑过来的。”公诉科科长连忠林感慨地说。
1997年,郭爱云因感情原因与丈夫离婚,独自带着女儿生活。当时每月400元工资,还要供孩子上学。困难的时候,娘家兄妹等人,只有她一人上班,父母还有重病。
女人爱美。哪个女人没有几件漂亮衣裳?郭爱云没有。一年四季,她基本都穿着检察装。
走进郭爱云的小家,摆设简单,没有像样的家具,真可用“家徒四壁”来形容。客厅的茶几玻璃裂着痕,沙发开了口;里屋的床柜,油漆斑驳。没有其他家电,只有台小电视机。家具都是院里同事送的。
面对来访的困难群众,她却能时常慷慨解囊。院里同事无论大事小情,她都要到场,“我没有多还有少呢,总要表达个心意。”这几年,她为灾区和贫困户捐款不下3000元。而她利用下班时间去打工,给人家送一箱啤酒才赚1元钱。
过着朴实而简单的生活,郭爱云却心存感激,“生活比那些困难群众还是强。支撑我的就是这份工作,能为老百姓做点事,我觉得就是成功。”