东北网12月16日电 2007年市政府对农村义务教育阶段学生全部实行“两免一补”政策。然而，义务教育经费虽有了保障，但目前农村义务教育阶段辍学率仍很高，有的地区达到15%左右。孔玉范代表建议，应依法监督，采取有效措施防范义务教育阶段辍学。

　　针对农村适龄儿童的监护人文化素质差、法律意识淡薄等特点，孔玉范代表建议，要加大义务教育优惠政策及防辍工作的法律宣传力度，提高监护人的法律意识，加大培训力度。其次，要实行与监护人签署责任状、相关人担保、联保等措施，实行监护人为第一法律责任人的监督形式，对监护人形成足够的法律约束，有效防范义务教育阶段的辍学现象。