东北网3月7日讯 楼市的“寒冬”让持币观望的购房者内心充满了期待。他们期望所说的“拐点”能把这疯狂的房价往下拉一拉。北京、上海、广州房价降了，然而，哈尔滨新旧楼盘价格却依然没有松动的迹象。

　　另一方面，今年哈尔滨市棚户区改造力度之大前所未有。20%保障性住宅配比，意味着廉租房和经济适用房供应量今年起将大大增加。那么，它能否撬动现行房价呢？

　　大面积改造棚户区，三年内一次性解决8万户低收入群体住房；经适房、廉租房两项新政4月1日实施；今年将配建6万平方米廉租房……接二连三有关住房的利好消息，让哈尔滨中低收入群体离圆住房梦越来越近了。不难看出，今年哈尔滨住房建设的步伐迈得更大。各个需求层面的人都在期待，政府的一系列住房新政，在给低收入群体带来实惠的同时，还会因供求格局的改变、低廉房价的辐射效应等一系列因素，而使得房价这匹奔跑的野马放慢脚步。

　　从重市场到重保障中低收入群体住房之痛将有效缓解

　　据了解，哈尔滨也同全国一样经历了住房政策的转变。从住房实物分配(福利房)到住房改革(取消福利房或货币化分房)，2003年进入了调控房阶段，推行廉租住房和经济适用住房政策，哈市住房经历了从“市场、保障并重”到“重市场，轻保障”，又再回“市场、保障并重”的曲折过程。

　　从哈市解决廉租房的走势不难看出：哈尔滨从2003年以来，累计投入廉租住房资金4550万元，解决廉租住房3000余户。而在2003至2005年这当中，每年投资仅为360余万元，解决廉租住房370余户；2006年，投资800余万元解决了510户；2007年，投入2700余万元解决2000余户。哈市在解决廉租住房渠道上虽然政府规定采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应，但目前多数是政府通过收购而解决的。

　　今年，哈尔滨在棚户区改造中实行捆绑开发，规定在改造的85个棚户区中，保障性住宅不低于20%。这意味着政府加大廉租房和经适房的供应量，而且还由政府限定销售价格和面积。

　　廉租房圆了更多困难群体的住房梦。记者杜怀宇摄

　　对此，哈市房产住宅局局长季卫国表示，对于城市低收入家庭，应通过廉租房的方式来解决，这完全应该由政府负责；对于中产收入的居民来说，政府可以通过货币化补贴、利率优惠、税收优惠等政策解决他们的住房问题。市场归企业，保障归政府。城市居民之所以对房价过高有意见，就在于过去政府住房保障方面做得不够。现在哈市越来越明晰的住房保障制度，使政府对房地产市场调控由“主调市场”转向“主调保障”。此前，由于过于强化住宅的商品属性所带来的中低收入群体住房之痛，将通过今后的住房保障来缓释和化解。

　　哈尔滨经济研究所、哈尔滨房地产研究所主任周广宁则认为，毕竟，政府财政不可能有能力保障全社会的住房，政府能做的只是通过各种不同的方式来帮助不同收入居民解决住房问题。

　　8个月涨了20%冰城房价仍中等偏低？

　　就哈市目前房价来看，哈市房价处于什么位置，究竟是高还是低，一直纠结不清。

　　去年一季度，哈市新建商品住房平均售价达到了2882元/平方米，同比增长6.9%；前三季度，哈市新建商品住房平均售价冲到了3000元/平方米。到了11月，哈市在售楼盘销售均价已经到了3500元/平方米，今年1至2月份，哈尔滨市主城区在售商品住宅均价为3800元/平方米。

　　哈市多数开发商认为，首先哈尔滨的房价同国内很多大城市相比，哈尔滨的房价本身就不高，属于中低水平，没有人为“炒房”的氛围和条件。但一部分业内人士则认为，哈尔滨的房价虽然不高，但上涨较快。2007年“二环”以内的楼盘均价已达到建筑面积每平方米4700元，全市市区楼盘均价实际已经突破3500元。2007年1~8月市区新盘均价的上涨幅度突破20%，12月哈市新建商品住房销售价格同比上涨9.9%，低于全国70个大中城市11.4%的平均涨幅。相反，去年二手房销售价格却上涨11.9%，高于全国70个大中城市平均涨幅0.5个百分点。

　　而更多的“夹心层”购房者却不这么认为，房价的飞涨让他们有些无奈。他们这样计算自己的“购房账”：一家三口，夫妇俩的月收入在4000元左右，除掉日常花费每月1000元，每年的净收入也就是3万元，而一套建筑面积90平方米的房子，一般要40万元左右，首付款与月供就让他们吃不消。

　　保障住房增加房价是涨是跌专家意见不一

　　日前，国内一家媒体和一网站联合调查显示：近半数购房者想推后两年再买房。新政出台，买家观望，哈尔滨的购房族也是如此。

　　今年前两个月，哈市楼盘销售仅为2000余套，与上年同期相比环比下降了一半。还曾连续多日出现了零销售和有价无市的窘境。

　　抱着观望态度的市民藏先生说，鼠年的房市有些扑朔迷离，一方面哈市好地点的房价都涨起来了，另一方面，政府今年要推出保障性住房的政策措施，包括大面积改造棚户区，配套建设经适房。这样一来，今年房价涨跌的变数增大。既然看不懂，就不如等等再说。市民赵女士则认为，现在的房价已经大大超出了她的经济承受能力，她希望楼市拐点成真，哈市的房价能降一些。

　　在谈到对房价的影响因素，省新城房地产开发有限责任公司董事长温慧丽认为：“经济适用房有相当大的价格优势。由于经济适用房和商品房大都相差两公里，地理位置的差异，在价格上相差近千元钱，所以说经济适用房对普通商品房的房价冲击力还是比较大。

　　在新建住宅项目中，要按20%来配建廉租房和经适房，那么在今年将要新建多少住宅的盘子没有确定的情况下，按照以往哈市每年新开工的住宅面积约1000万平方米来计算，今后哈市每年将提供200万平方米左右的廉租房和经适房。“保障住房的大量上市，毕竟会缓解供需矛盾，避免房源缺少而产生的房地产市场过热。”经济学博士、黑龙江大学教授马骥认为。

　　也有人担心，保障住房的大面积建设，使商品房用地减少，致使地价会更高，开发商会把这部分成本摊到房价上，造成商品房价格上涨。

　　哈尔滨房产协会的会长李严德认为，住房保障主要是依赖政府的财政收入来进行。因此，加大保障性住房的供应量，即使不能立即降低房价，至少也能大大缓解高房价带来的民生问题。