10月23日8时,专案组的几台警车准时开进位于美华厂的光明集团总部。自9月26日以来,专案组的几台警车开始频繁地出现在位于伊春境内的光明集团所属企业。
一位参与办案的人员透露,冯永明案可能涉及转移资产16亿元左右。
冯永明与当地政府公文往来
10月17日,知情人提供给记者几份冯永明与伊春市政府之间的“通信”,并说,近几年,老冯就是在这样的“请示”与“答复”、“答复”与“回复”的过程中度过的,这似乎成了他生活的全部。
光明集团2004年7月19日《关于将光明控股权赠与市政府的请示》和2004年9月1日《关于光明集团资产重组情况的报告》向伊春市政府提出,释放光明家具上市公司法人股股权,偿还“GMP”认证、实行分时段电价等5笔资金共计四千余万元,并将光明集团控股权赠与市政府三项请求。
2004年11月8日,针对上述“请示”和“报告”,伊春市财政局、国资委、经委联合进行了答复。
答复称:关于释放股权问题,“其核心是要市政府提供政策支持、资金支持和资产支持才能实现”。现有条件市政府难以做到。
关于“五笔资金问题”,答复说,“根据我们查阅有关文件、资料和调查了解,市政府欠你集团所谓‘五笔资金’均不成立……”
关于光明集团将控股权赠与市政府的问题,答复说,“依据国家规定的产权界定政策,你集团所说的‘光明控股权’实属国有资产。所谓的‘赠与’实质是要求市政府重新买回本属于自己的资产,市政府不能以高额的资金及资产为代价换取你集团所说的‘无条件赠与’……”
2004年12月30日,冯永明就伊春市政府三部门的上述“答复”进行“回复”。
“回复”强调:关于“光明控股权问题”可请权威机构鉴定,“如产权界定为国有或含国有成分,我们则将控股权归还市政府;如产权界定为集体或民营,我们将控股权赠与市政府的意愿不变……”
冯永明为何如此迫切地欲将光明集团控股权“无条件赠与”伊春市政府呢?
知情人笑称:“这意味着老冯要脱身了,此前他已经辞去了所有带有‘红帽子’色彩的社会职务。老冯此举意欲与政府划清界限。”
市政府给光明算了一笔账
伊春市国资委一位干部对记者说,2004年,光明集团在给市政府的“报告及请示”中,把产权问题当作影响和制约光明集团发展、资产重组的顺利开展和导致企业经营滑坡及亏损的一个“重要原因”。
“这简直是无稽之谈。”该干部指出,产权不明晰完全是因光明集团不配合伊春市政府明确股权性质,不出具有关股东会决议造成的。
“业内人士公认光明集团亏损的主要原因是集团自身市场开拓不足和经营管理上、决策上的失误造成的。”
伊春市国资委指出,“大量证据证实,光明集团的控股权为国有股权。”
据伊春市政府副秘书长白波介绍,1997年光明集团公司改制为光明集团股份有限公司,总股本2.22亿股,光明集团公司持有8200万股,占股本总额的36.9%。当时,股权由市政府委托光明集团建筑安装有限公司持有。
光明集团在2004年7月的一份“关于光明集团股份有限公司原始出资来源说明”的文件中称,光明集团公司36.9%股权对应资产的所有权应属于民营。
白波指出,在光明集团发展过程中,得到了黑龙江省政府和伊春市政府的大力扶持,在光明公司组建初期,因其国有性质,市政府以平价木材供应光明。多年来,伊春市政府累计为光明筹集资金1.836亿元,其中:借款为1.2709亿元;返回土地出让金1599万元;争取技改贴息、信息化、出口商品贴息、中小企业开拓国际市场等专项资金4052万元。
对于伊春市政府给光明集团算的这笔账,冯永明并不认,反问:“难道市政府对于当初扶持企业发展后悔了?”
政府出资6000万救光明于退市边缘
光明集团业绩不佳,连年亏损,频遭证监会警告的现实,使得迟迟不能进行的股改愈加紧迫。业内人士称:“股改是光明的救命稻草,必须抓住。”
早在2005年年报中,光明就表示“2006年6月30日前进入股改”,但其后一直未取得实质性进展,直至2007年7月才刊登公告称,由于伊春市国资管理办认为其“产权不明晰”,因此“不宜进行股改”。
自2002年开始,光明集团连续33个月亏损。2006年下半年,光明集团计划进行股改,冯永明不得不再次面对股权这一敏感问题。
2007年3月20日,光明集团发布《关于实际控制人拟变更的公告》中披露:2006年12月24日,光明集团的控股人与伊春市国有资产管理委员会办公室签订《协议书》,光明集团建筑安装有限公司所持有的光明集团36.9%股权确认为国有产权,正在办理工商变更登记手续。伊春市为此付出股改所需清欠资金6000万元。
“也正是这6000万元的支持,延缓了光明的退市。”光明集团独立董事胡凤滨说,6000万到账后,冯永明反悔,致使股改再次搁浅。
2000年,冯永明开始动手“化公为私”
伊春市政府指出,冯永明在打造光明集团过程中始终没有实质出资,都是靠四处借贷和政府出资。因为产权不清晰没有完成股改,一直面临退市的风险。
而冯永明就股权、股改问题一方面与政府进行周旋,另一方面成立名头公司,加紧转移资产。
根据举报材料,自2000年开始,冯永明陆续在全国各地成立百余家名头公司,也就是从这时开始,窥视国有资产良久的冯永明开始动手操作。
据伊春市政府副秘书长白波说,冯永明在未经国资及体改等部门许可,也没进行资产评估的情况下,串通工商部门个别人,涉嫌非法将光明集团等公司的所有制性质由国有变更为集体,然后通过采取挂名股东的方式,在外省将各企业股权经多次转让,涉嫌非法将有效资产的控股权变到个人控股公司名下。
记者在一份举报材料中看到,冯永明操作成立的百家名头公司,用“A4”纸整整打印了一页。
冯永明被抓后光明股票涨停
冯永明与其女儿分别于9月25日、26日被拘,直到10月12日,伊春市政府才公开披露消息,而在10月7日,光明股票竟然逆势上扬,出现涨停。
相关报道称:“在大盘重挫的背景下,S*ST(000587)光明7日却逆势涨停,而原因竟然是实际控制人被刑拘。S*ST光明7日公告称,公司实际控制人冯永明因涉嫌犯罪,公安机关已对其刑事拘留。”
分析人士表示,根据公告,伊春市相关部门设立了综合组、股改组、生产经营指导组和企业清产核资组,预计停滞许久的股改将会加速进行,这也是市场资金追捧该股的原因。
相信光明不会倒台
据了解,专案组正在对冯永明涉嫌经济犯罪案件进行侦查,初步查明,冯涉嫌背信损害上市公司利益罪、虚假出资、抽逃出资罪,冯永明和女儿冯丽嘉还涉嫌职务侵占罪。
伊春市委宣传部有关负责人告诉记者,目前,伊春市政府方面就光明集团的问题正在做三件事:司法机关正在全力侦查冯永明涉嫌犯罪事实;政府部门全力做好光明集团的稳定工作;光明集团股改和资产重组工作也在有序推进。
伊春市政府光明集团稳定工作办公室一位负责人对记者说:“相信光明不会倒台!”