东北网5月5日讯 齐齐哈尔市在学习实践活动中，突出“保障发展、促进和谐、维护稳定”的活动主题，下大力解决历史执行积案。目前，全市已执结1489件，结案率为95.27%，由全省末位上升至第三位。一是思想认识到位，工作目标明确。始终坚持司法为民理念，把集中解决历史积案作为学习实践活动的突破口，举全院之力，破“执行难”之困境，全市两级法院清理出执行积案1563件，切实维护了当事人的合法权益。二是主要领导上一线，带头攻坚克难。实行主要领导包案责任制，市县两级法院主要领导主动上一线，承担包案任务，对涉及政府机关和大型企业的债务，由院长和副院长负责协调解决，取得各方支持，现已协调县区政府履行1369万元债务，基本解决了政府拖欠执行款问题。三是强化职责分工，加大工作力度。由院长对清理积案工作负总责，执结率和办案质量纳入院长考核内容，县区法院与市法院签订清理积案责任状。在学习实践活动中，市法院党组成员深入所联系的基层法院，面对面指导检查清理积案工作。市县两级法院抽调得力审判人员支援执行部门，弥补执行力量不足，并在经费、车辆等方面全力提供保障。四是加强监督指导，严肃执行纪律。分片召开汇报会，落实分解任务，对进度不明显的案件，全部更换执行人员和包案领导。新的执行人员在继续执行案件的同时，负责对先前执行情况进行责任审查。明确规定对因法院执行人员执行不当导致的特殊案件，4月底前难以正常执结的，由执行法院垫付结案。市法院先后派出3个检查组，对所有执结案件和未结案件逐案查看卷宗，抽查走访当事人，进行检查核对，确保清理积案活动得到高标准、高质量的落实。同时要求执行人员依法办案，做到不吃当事人一顿饭，不喝当事人一滴酒，不拿当事人一分线。五是启用强制手段，保障限期履行。对不履行法定义务的被执行人，市法院依法下达限制消费的指令。限制其以考察、投资、经营、旅游等名义出国离境；限制其租赁写字楼、宾馆、公寓等地办公，对企业、住所进行高档装修及超出正常生活标准的消费；限制其开办新公司或在其它公司担任法定代表人、主要负责人。对拒不履行限制消费指令的，法院依法对其罚款或拘留。对拒绝申报财产和债权，逃避法院执行的单位，通过委托审计部门对其财会账目进行审计，发现其责任人有违法违纪行为的，及时移交有关部门处理，发现有执行能力的，则依法强制执行。六是借助媒体力量，营造良好氛围。对恶意逃债、阻挠执行、暴力抗法被依法追究责任的典型案件，在新闻媒体上予以曝光；对有执行能力而不履行法定义务的被执行人及时通过广播、电视、报纸及网络媒体向社会公布，为做好积案清理工作营造了良好的社会氛围和舆论支持。市法院还在互联网上设立了清理积案专页，请群众参与、支持和监督，并制定了相应办法，对提供被执行人隐匿行踪及财产线索的举报人予以奖励。

　　绥化市把做好清积案工作作为学习实践活动的重要内容来抓，边学边改，初见成效。目前，有财产可供执行的449件执行积案已全部执结，374件重点案件已执结353件，执结率为94.39%。一是加强领导，做到三个到位。全省集中清理执行积案活动工作会议之后，立即召开常委会议，对抓好全市清理执行积案工作做出安排部署，成立了领导小组及办公室，进一步明确责任和目标任务。召开全市清积工作动员大会，提出了困难面前不低头、复杂局面不退缩、工作目标不能变、指标不能减、时间不能拖“五项”要求；确定了对清积工作督导落实，对特困群体、拖欠工程款和“三农”问题重点保护，对重点案件与一般案件统筹兼顾的“三项”原则；落实了强化排查摸底、搞清底数，强化交办督办、解决疑难，强化责任追究、落实责任，强化监督管理、务求实效，强化宣传教育、扩大声势的“五项”措施。二是强力推进，形成三大攻势。召开常委会、常委办公会听取清积情况汇报，主要领导分别听取清积阶段工作汇报，领导小组多次召开专题会议总结和部署阶段性工作，形成了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调各方的强大组织攻势。各成员单位确立专门责任领导和联络员，负有协助执行义务的成员单位开设法院执行工作“绿色通道”，政府主动出面帮助法院解决以政府职能部门、乡(镇)为被执行人的案件，人大代表和政协委员亲临执行现场监督和支持法院执行工作，新闻媒体积极配合法院在广播电台、电视台和报纸上公开被执行人信息，形成了各方通力合作的强大社会攻势。通过加大对可供执行财产的查封、扣押、冻结力度，对妨碍执行行为的民事制裁力度，对抗拒执行行为的刑罚打击力度，形成了各职能部门密切配合的强大法律攻势。清积期间，全市共查扣200余万元的款物，在各类媒体上公布265件积案被执行人的名单，党政领导出面协调解决18件5年以上积案。三是超常运作，落实七项制度。落实党委例会制。市县两级党委把清积工作纳入议事范畴，定期召开工作例会，具体研究部署清积工作。落实联席会议制度。建立了党委组织、政府参与、部门参加、政法委协同、法院主办的执行联席会议制度。落实领导包案制度。市县党委、政府领导分工负责，亲自包案，帮助法院解决具体案件。落实协调处置制度。实行了市(地)负责县区、县区负责乡镇、乡镇负责村屯的行政上管一级协调处置制度，形成了上下贯通、分级负责的工作协调机制。落实执行威慑制度。制发了《关于加大对拒执罪打击力度的暂行规定》和《关于建立执行威慑制度的意见》两个文件，形成了对抗拒执行、逃避执行等行为的法律与制度双重威慑。目前，已有11名涉案人员被立案调查。落实执行救助制度。政府设专门账户、划拨专款建立了市县两级执行救助资金，用于解决特困群体的生产和生活困难。落实主办责任制度。法院作为主办单位在落实“五定一包”的同时，采取了领导用职务担保、干警用岗位担保和打破审委会例会制随时召开、打破执行局内部分工整合力量的“两担保、两打破”的办法，进一步发挥了清积主力军的作用。