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第一批学习实践活动整改落实后续工作进展情况
2009-06-25 14:52:55 来源:东北网  作者:
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  东北网6月25日讯 哈尔滨市围绕促进社会经济更好更快发展,扎实做好整改落实后续工作。一是确保完成保增长任务。扩大内需,增强内需拉动;突出重点,遏制经济下滑;培育新增长点,提高优势产业贡献率。二是精心打造“四个示范区”。发挥工业基础雄厚的优势,打造全省新兴工业化示范区;发挥农业资源富集的优势,打造全省现代农业发展先行区;发挥科教和人才资源优势,打造全省高新技术产业发展集中区;发挥区位和地缘优势,打造全省对外开放前导区。三是努力抓好“十大工程”建设。千亿斤粮食产能建设工程、城乡经济社会一体化工程、老工业基地振兴工程、大项目牵动工程、旅游会展工程、民生保障工程、平安和谐工程、文明城市建设工程、科技支撑工程和文化建设工程。四是大力推进“六个一百项”建设。城乡建设项目100个、技术改造项目100个、新增规模以上企业100个、招商引资项目100个、生态建设和环境保护项目100个、惠民行动项目100个。目前,这些工作正在扎实推进中。五是确立完善体制机制整体架构。在全市建立以“一个指导意见、三个体系、十一个方面工作任务”为主体的一揽子规划和制度政策体系,即制定出台《哈尔滨市实践科学发展观指导意见》,制定完善科学发展规划体系(含修订“十一五”规划、产业发展规划、城市总体规划和土地利用规划、民生改善规划四个方面工作)、绩效评价考核体系(区县市绩效考核制度和市直部门两个方面工作)和政策支撑体系(经济、政治、文化、社会和党建五个方面工作)。一季度,哈尔滨市经济社会呈现较好发展态势,GDP同比增长10.8%,13项经济增长指标在副省级城市排比中位次前移。

  省卫生厅按照“四明确一承诺”的要求,紧紧围绕全省卫生工作大局,从建立完善保障卫生事业科学发展的体制机制入手,有针对性地建立完善了五大长效机制。一是实行阳光审批。成立了省卫生行政审批服务中心,制定了省卫生行政审批中心行政许可22项文书范本,制定了《省卫生厅行政许可管理暂行规定》,建立完善了保障卫生政务公开的体制机制。二是进一步加强医院管理。制定出台了《医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》等十几项工作制度,成立了省合理用药专家委员会,建立完善了全省医政管理的体制机制。三是着力加强反腐倡廉。制定出台了《关于贯彻落实“建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划”的实施办法》,制定了《党风廉政建设工作实施意见》,建立完善了惩治和预防腐败的体制机制。四是制定出台了机关干部轮岗交流实施办法。实行处室一把手轮岗交流,并明确规定每三年对机关处室一把手进行一次轮岗交流,建立完善了卫生干部人事工作的体制机制。五是高度重视责任目标考核工作。进一步制定了把责任目标从厅机关、厅直单位和市地卫生局延伸到省直医疗卫生机构的考核办法,建立完善了全省卫生责任目标考核工作的体制机制。

  省住房和城乡建设厅紧紧围绕整改落实项目,狠抓各项工作推进落实,不断巩固扩大学习实践活动成果。一是深入学习调研,在强化理论武装上下功夫。3月份以来,以厅党组名义组织集中学习5次,全厅党员干部的学习意识得到明显增强;围绕“一棚一草”改造、城乡经济社会一体化建设、百镇建设、滨水城市建设开展了6次大型调研。二是注重实际效果,在解决突出问题上下功夫。厅党组制定了整改落实措施,明确了责任领导、责任处室和责任人,对需要整改落实的事项逐条梳理,跟踪问效,并建立了办理流程和成果档案,有效防止了一些问题的反弹。三是推进科学发展,在建立长效机制上下功夫。针对“在改善民生,加快住房保障工作中还存在廉租住房保障水平低,实物配租数量少;统筹城乡规划建设的机制还没有完全形成;基础设施建设还不能满足城乡发展的需要”等重大问题的解决,按照立即、近期、中长期3个阶段9个方面29项内容分步抓好整改落实。截至目前,围绕“一棚一草”、“三供两治”、滨水城市建设、规范权力运行等方面制定了18项长效机制。

  省工商局在整改落实后续工作中全力解决突出问题。一是针对在创造优良服务环境上存在的问题进行整改。全省工商系统组织干部职工现场办公9500多人次,提供咨询服务1万余次,帮助企业解决实际问题3786个,对列入全省重点监控的114户企业,按照管理权限建立企业联络员联系制度,签订服务责任书,实行重点跟踪服务。二是针对工商行政管理机关行政执法力度上存在的问题进行整改。加大监管力度,深入开展“红盾护农”执法行动,共出动执法人员16000余人次,检查农资经营业户20267户,查处无照经营农资业户150户,查处农资案件612件,查扣假冒种子、化肥626吨,农药近5.3吨,农机用油1564吨,为农民挽回损失351.84万元。三是针对行政执法规范化建设上存在的问题进行整改。以落实省局关于规范行政执法和强化法制监督的14项制度为重点,进一步建立和完善规范行政执法行为的制度规定,推进依法行政。四是针对新兴市场主体和新型经济业态监管不到位的问题进行整改。按照总局“三定”赋予的新职责,选配培养了一批具有监管业务知识、法律知识和计算机网络技术的复合型人才从事网络市场监管执法工作;研究探索对医疗、教育、法律服务、咨询服务等行业实施登记监管;加强与俄罗斯边境地区执法机构交流合作,维护边境经贸秩序。五是针对工商队伍素质不能完全适应监管任务的问题进行整改。在市、县工商局领导班子中深入开展“和谐班子建设”活动,制定并印发了《关于进一步提高工商所监管执法能力的实施意见》,在全省1530个工商所中开展了基层执法人员全员素质达标活动,在省局机关开展了学理论、学法律、学业务、学技能、学写作“五学”岗位练兵活动。六是针对妥善处理和解决工商系统历史遗留方面存在的问题进行整改。进一步落实信访稳定工作领导责任制,认真排查不稳定因素、不稳定人员;积极协调国家工商总局,争取总局在解决各省历史形成的市场建设债务上,对黑龙江省给予一定的政策倾斜,多争取一些资金,力争一次性还清黑龙江省工商系统历史形成的市场建设债务。七是针对停收“两费”后工商工作还不能完全适应监管执法需要的问题进行整改。适当调整了专业所设置,强化执法监管力量,按照科学设置、合理分工、有利执法的原则,规范工商所内部岗位设置,建立起分工明确、运行顺畅、监管有力、办事高效的体制机制。八是针对省局党组班子自身建设上存在的问题进行整改。完善党组中心组学习制度,落实省局党组班子分工包片责任制,大力推进创新型工商建设,深入开展“学习型、事业型、团结型、务实型、创新型、廉洁型”班子建设活动。

责任编辑:强锐