黑龙江新闻网讯 随着移动通信业务的发展，总有一些含有不良信息的垃圾短信不请自来，如代办车牌、证件，还有诈骗内容的短信让缺乏防范意识的用户上当受骗，同时也对运营商和政府管理部门的社会形象产生一定负面影响。

　　建议：委员吕桂琴建议，政府部门应立法管理。出台政策法规对垃圾短信的定义，垃圾短信的生产，相关部门的责任以及对短信采集开发、处理发布，用户的接收、付费、运营商的收费、代理商的管理、用户的确认等制定相应的规则和管理办法。此外，实行手机实名制入网，以保证社会公共安全，是维护消费者权益和运营商收益的有效办法。

　　同时，建立垃圾短信管理平台，对手机短信进行监控，对垃圾短信进行过滤、收集、整理并列入黑名单，对垃圾短信进行有效拦截，对收到垃圾短信的用户开设免费转发号码，用户可将垃圾短信转发平台处理。另外，应加强对短信群发设备销售和使用的管理，实行许可证制度。

　　提案人：吕桂琴