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黑龙江新闻网讯 “新农保”破题农村养老，老有所养是不变的民生追求。
《决定》援引
加快推进新型农村养老保险制度试点，逐步实现城乡基本养老保障制度全覆盖。
背景
2009年12月12日，国家正式批准我省的依兰县、依安县、宁安市（含绥芬河市）、佳木斯郊区、富锦市、肇源县、铁力市、虎林市、宝清县、勃利县、萝北县、绥棱县、黑河市爱辉区、漠河县等14个县市区为我省首批新农保试点单位。半年来，我省新农保试点工作取得阶段性成果。
5月11日，记者在肇源县见到了几位享受到新农保优惠政策的农民，听到了他们参保的故事。
谁给了丛财发老人“新念想”？
11日，记者来到肇源县肇源镇郊原村丛财发老人家中，老人正在看电视，聊起新农保，老人脸上难掩喜色。
“我今年69岁了，每个月都可以收到55块钱的养老金，给我划到存折里，都不用我自己去领！”丛财发老人从抽屉里拿出新农保存折向记者展示，他是去年11月份通过县政府发放的传单了解到关于领取与缴纳新农保基金的事情，一时间，国家关于在肇源县试点新农保政策的消息不绝于耳。春节前20天左右，老人领到了他的第一笔新农保基础养老金。
丛财发老人之前并没有参加任何形式的养老保险，对于这次国家试行的新农保政策，他的评价是一个字：“好”。按照肇源县新农保工作进程，3月31日前，试点地区60周岁以上直接享受基础养老金人员的子女应参加新农保并进行参保缴费，未交费者其父母基础养老金将被停发，没等老人们征求子女的意见，子女们都已争先恐后地去缴纳参保费了。今年4月份，老人如常收到了55元的基础养老金。
从3月份开始，肇源县在全县范围内对已经享受养老金的60周岁以上老人进行生存认证，当丛财发老人郑重地将自己指纹输入电脑的时候，他知道，从此以后每个月他都将有一个“新念想”了。
丛财发老人告诉记者，以前没有养老金，天天就在家里呆着，算不上“养”老只能算是“等”老，政府这一下子每年给660元的基础养老金，感觉着心里暖暖的。
张明不再羡慕城里人
张明，53岁，肇源镇农民。他对新农保的评价是：“这回我不再羡慕城里人了！”
“我非常关心新闻，国家有什么政策出台我都会关注，新农保政策的实施，让农村人一下有了‘安全感’，以后养老不用愁了。”张明告诉记者，只要是农民，没有参加城镇职工基本养老保险的有户籍的人，缴纳一定年限的参保费用之后，都可以在60岁的时候享受到新农保政策，这样养老的难题就解决了。
按照肇源县新农保工作的安排，3月开始对16~59周岁人口进行参保缴费登记，张明积极主动参加了登记，并动员其身边的人也尽早的参与其中。张明说：“很久没有见到这样的情形了。当时登记的场面很壮观，全村村民行动起来，大家听到采集信息的工作人员已经来到村里，都不约而同的赶了过去，有些行动不便的老人等不及信息采集工作人员来到家中，就由儿女搀扶或者要儿女背着去进行指纹确认了。这是一个大快人心的政策，所以人们才会拥护。”
谈到对于老人来说这每年660元的基础养老金是否稍显单薄的时候，张明意味深长的说：“很多农民在家里等着老去，没有收入，660元说多不多，说少不少，如果真的到了用钱的时候，这就是救命的钱。”张明十分关注国内其他试点县市的试行情况，他相信，随着经济水平的发展和社会的飞速进步，基本养老金不会一直停留在55元这个标准上。
不再为缴费而烦恼的单立国
单立国因患小儿麻痹症导致双脚严重畸形，经认定为二级残疾，新农保政策出台后，39岁的单立国欣喜之余不免又有担心，欣喜的是自己行动不便本就缺乏经济来源，倘若年老后有了这些补助就可以暂解后顾之忧。担心的是，作为肇源镇的一名五保户，自己根本没有力量缴纳15年的保费。3月始，肇源县要求16~59周岁之间的农民进行参保缴费登记，他去登记了，然而当肇源县开展缴费工作时，他却没有余钱。
单立国的忧虑显然是多余的。随着缴费工作的开展，肇源县政府对困难缴费对象做出了特殊照顾，肇源县决定对缴费困难的重度残疾人（一、二级）由县财政为其代缴保险费100元（每年），同时享受地方财政补贴30元。
这项政策彻底解除了单立国的担心。
新农保惠民政策正有序推进
肇源县的新农保工作于2009年12月正式启动，其工作目标是到2012年，基本建立起县农村社会养老保险制度和社会保障体系，目前该县正在进行适龄参保人缴费工作，参保缴费登记已经录入审核16.8万人，占适龄参保人口的76%，预计5月20日缴费工作完成。
肇源县农保局局长于天洋告诉记者，通过前期大量的基础工作，目前基础养老金发放基本完成，生存认证和参保缴费登记工作也在进行。截至目前，肇源共为全县34961名60周岁以上老人发放基础养老金。从3月1日开始，在全县范围内对已经享受养老金的60周岁以上老人进行生存认证和对16~59周岁人口进行参保缴费登记。现在已经完成生存认证31560人，生存认证率达到90%以上；参保缴费登记已经录入审核16.8万人，占适龄参保人口的76%，经办银行存折正在陆续发放中。另外，肇源县对缴费困难的重度残疾人（一、二级）经县政府常务会议研究决定由县财政为其代缴保险费100元，同时享受地方政府补贴30元。特别是薄荷台乡的前台村和葫芦系村，经过村民代表会议讨论通过，从村集体经济中为每名参保者补助5元钱，这在全省14个试点县中是唯一的。
在肇源县开展新农保工作的同时，其他试点县亦同步进行新农保工作的推进。据省人力资源和社会保障厅农村养老保险处处长刘梁介绍，半年来，我省新农保试点工作，坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则，坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，正积极稳妥地开展。我省开发了新农保信息网络管理系统。以“金保工程”省级数据库大集中模式和业务主干网为基础，把新农保参保信息的申报、审核、缴费、发放业务纳入“金保工程”管理信息系统。依托互联网和“金保工程”专用网络，实现了省、市、县三级业务经办、审核监督、基金安全管理、信息网上公开等，逐步完成相关网络连通、密钥申请发放、权限分配、生存认定信息采集等技术服务工作。今年春节前，完成全省26.7977万60周岁以上农村居民2009年基础养老金的发放任务；春节过后，迅速转入新农保参保缴费阶段。截至5月6日，试点地区27.45万60周岁以上农村居民已领到今年1至4月的基础养老金6055.61万元。16至59周岁参保登记录入工作已基本完成，微机录入并向银行报盘114.3077万人，占应参保人数的77%，登记缴费金额15627.36万元，人均缴费登记为136.71元。
