黑龙江省伊春市乌马河林业局西岭林场新貌。倪伟龄摄
苍莽的乌马岭之麓,山清水秀、自然天成的伊春市西岭林场,经历了棚改的巨大变迁。
黑龙江省伊春市乌马河林业局西岭林场有林地5753公顷,施业区7583公顷,原林场人口876人,职工246人,主要以林木生产和营林为生。那些年,由于过量采伐,林场陷入林木资源危机,甚至无林可采、无业可就,林场职工生活举步维艰。住房难、行路难、就医难、如厕难等问题,一度成了林场职工热议的民生话题。
那时的西岭,只是乌马河林业局“小老穷”旧貌的缩影,全局木材年产量由最高年产79万立方米,降至定产5万立方米,住房、就业等成为群众最盼望解决的现实问题。
2008年,国家棚改政策有如春风吹绿乌马河林业局,李光局长等一班人抓住这一历史性机遇,创新思路,充分利用西岭生态资源优势,将棚改与林场撤并集中,统一规划建乌马所、伊敏、伊东、青山、西岭5个中心林场,西岭先行试点。
棚改资金从哪来?有限的国家棚改配套资金,能建设怎样的新林区?如何在困境中找到突破?光靠补偿资金,只能搞“翻新补旧”,“等靠要”无疑坐失良机。要探索出一个新林区可持续发展的崭新模式,唯有转变观念、抢抓机遇;唯有一扫疲态、只争朝夕;唯有自立自强、志在一流;唯有敢闯敢试、大胆创新!
好领导带好头
局长李光敢想敢做,经多年打拼,他积累了丰厚的人脉资源。其中最具传奇色彩的就属李光“情感招商”,与童年好友现黑龙江宝宇集团董事长龚保民携手共建家乡的故事。
李光和龚保民童年一起长大,感情笃深。后来各自身经不同的艰苦生活磨练,事业各有所长。
境遇时迁,感情依旧。当时的李光已是林业局副局长,而龚保民是哈尔滨知名房地产商。两人彻夜长谈,共同为家乡福祉谋划愿景。渐渐的,一个“山水相依、欧风林色”标准化生态林场和旅游名镇的新西岭有了轮廓。
2008年5月,西岭示范林场建设项目正式启动,宝宇集团共投资12亿元,分两期实施。一期工程从2008年至2011年,投资4亿元,主要是棚改安居工程、配套设施建设和部分旅游项目、生态产业项目建设;二期工程为2012年至2014年,共投资8亿元,主要是旅游项目工程建设。目前,棚改安居工程已全面竣工。宝宇集团投资5840万元,新建住宅110栋480户,新建600立方米的生物质供气站1座,打深水井2眼,西岭全部实现集中“三供”。同时,休闲广场、篮球场、网球场,以及住宅区硬化、绿化、亮化,电信等各项管网工程相继完工。旅游等产业项目建设已投资1.81亿元,建设21栋高档住宅,其中8栋已投入使用。1.2万平方米的旅游服务中心主体工程已封顶,3200平方米的康乐中心主体框架已完成。占地2876公顷狩猎场,已放养梅花鹿、野猪、狍子、野兔、山鸡等500多头(只)。规划投资3.2亿元的度假别墅区、体育训练基地、跑马训练场、滑雪场、“红色”旅游、绿色食品加工厂、欧洲风情小镇等项目工程已陆续启动。到今年底,西岭示范林场项目,仅宝宇集团投资就将达4亿元。同时,乌马河林业局也多方筹资,建成安居养老中心等一批公益性项目,并陆续投入使用。
优惠安置棚改居民
乌马河林业局在棚改中,引入以企业为主体的多元化投资建设模式,以民生为本,优先、优惠安置棚户区居民。对原西岭林场273户居民中愿意在西岭居住的217户居民,实际所还面积超过动迁面积15平方米以上安置;对不愿居住西岭的居民,每平方米补偿400元;对在乌马河局址购买棚改楼的居民,林业局和宝宇集团对每户补偿1万元。
2009年开始,乌马河林业局对前进、安全经营所及向阳村实行整体撤并,在西岭建设棚改安置住宅。前进经营所101户居民和向阳村128户居民喜迁西岭。除国家、省、市棚改和林业局配套资金,其余全部安置资金都由宝宇集团承担。
短短两年,西岭新建高标准棚改住宅480户,建筑面积2.4万平方米,投资4242万元,实现当年动迁、当年建设、当年回迁入住目标。2010年,西岭将再建高标准棚改住宅10000平方米,共计200户,以安置安全经营所撤并居民。
如今,青山绿水新扮的西岭,百卉竞秀、万木争荣。幸福生活自然最先洋溢在林区人民的心中。记者来到林场居民何广太的家,抬头便见“富贵吉祥”的红幅,“松下”冰箱、红漆厨饰、沙发衣柜安置有序。何广太正在上网,看上去很幸福。他有些激动地说,原来住50平方米棚户区,现在住70多平方米新房,光装修就花了3万多元,林业局还给补贴。能住上这么好的房子,连做梦都没想到!
现在西岭人家,室内都有火炕、卫生间、上下水、数字电视、宽带网络。室外为每户建了个24平方米仓房,房前屋后留有菜园。生火做饭、取暖供热,告别林区以木举炊、烟熏火燎习俗,代之以秸秆生物质燃气和“三供”取暖的便捷。
“西岭模式”产生了示范带动效应,从今年到2012年,伊春新昊旅游集团将投资4.8亿元,按西岭模式与乌马河林业局合作,对伊东、伊林、长青3个经营所撤并,集中建设伊东中心林场。新建棚改公益区、滑雪养殖区、狩猎场等。宝宇集团还将再投资5000万元,集中建设青山林场。
同时,乌马河林业局对撤并后的前进经营所原址,将新辟高尔夫球场,在撤并后的向阳村原址新建国际会议中心和五星级宾馆。今年,乌马河林业局将完成幸福小区等棚改工程40.5万平方米,总投资达4.86亿元。