黑龙江新闻网讯 安全便捷的出行环境是广大市民的强烈期盼。11月1日，哈尔滨市交通、公安、监察等部门联合开展打击非法营运黑车专项治理行动。这次打击“黑车”将给哈市公共交通服务带来怎样的变化？记者对此进行了采访。

　　34处黑车窝点现形

　　记者了解到，近日，哈市交通部门对黑车市场进行了摸底，目前哈市主城区共有34处非法营运“黑车窝点”。而至于黑车的数量，交通部门的负责人表示，由于黑车流动性大、判定难等因素，暂时还无法确定。

　　谈到黑车，身为出租车司机的小张感触很深。“我经常能在火车站、公路大桥、大专院校门前看见一些开着私家车的人喊客。只要成本能合上，他们就拉，对我们正规出租车来说，冲击特别大。而且，黑车非常不安全，一旦肇事，根本找不到责任人。”

　　目前哈市黑车以何种形式存在？据哈市交通稽查部门负责人介绍，目前，哈市黑车主要是以假出租、套牌车、长途客运跑线黑车、黑旅游车、黑送子车、非法营运货车以及自用私家车从事非法营运这几种形式存在。它们有的依附在公交或长途客运线路上，有的集中在大型商场、娱乐场所、各旅游区域、各大专院校、松花江公路大桥周边、哈尔滨火车站、城乡结合部和公交换乘较为不便的居民小区内，严重扰乱了交通运输市场秩序。而且，这些车辆车况一般都较差，有的已接近报废，存在相当大的安全隐患，一旦发生重大交通事故，群众的利益根本得不到保障。同时这部分黑车严重破坏整个运输市场秩序，偷漏税费，压价竞争，影响了合法营运车的正常营运。

　　利益驱动黑车屡禁不绝

　　无证经营的黑车司机为何如此嚣张？记者在采访中了解到，一是黑车营运的高额回报率，二是主管部门对黑车营运监管不到位，另外，公共交通发展不足为黑车提供了生存空间。

　　的哥小张给记者算了一笔账：一辆出租车白班夜班加一起，每天的收入大约在600元左右。除去每天要交给公司的150元和200元左右的油钱，白夜班两名司机每人每天大约能赚120元左右。而黑车不用交各种费用，花1万多元买来一辆临近报废或已经报废的车就可以干，一天净赚400元，每月收入1万多元。可观的收入让不少司机铤而走险干上了黑车的行当。

　　而一些业内人士认为，监管打击不到位是黑车屡禁不绝的主要原因。一名的哥介绍说，虽然管理部门一直在喊“打”黑车，但力度不大，很多的哥都是这种感受。而且，一些的哥认为，很多黑车都有“保护伞”。因为敢养黑车的，除了社会闲散人员，下岗职工、残疾人等低收入人群，大多数都是有“背景”的，甚至还有执法者。如果把“保护伞”除掉，黑车肯定会大幅减少。

　　哈市交通部门一位负责人分析认为，黑车之所以屡禁不绝是因为有市场需求，目前，由于哈市公共交通不够发达，很多地方都没有公交车，市民出行不方便，无奈之下只能选择既经济又实惠的黑车，这就为黑车提供了生存空间。

　　打击黑车任重道远

　　11月初，哈尔滨市交通运输局、市公安局、市监察局三部门联合开展的专项治理打击黑车行动正式启动。

　　哈市交通行政综合执法支队负责人表示，这次行动哈市将重点打击套牌出租车、非法营运黑车，以及出租车强行拼客等违法违规行为，严厉查处国家公务员私养黑车、充当非法经营者“保护伞”的行为。查处黑车一律上限处罚，而且，将在全市道路交通运输行业实施“十个一律”，彻底净化客运市场。

　　同时，记者从交通部门了解到，为严整行业队伍，交通部门将对出现以下六种行为的交通管理人员和稽查人员，一旦查实，立即开除队伍，构成犯罪的移交司法机关。一是为黑车充当“保护伞”的；二是在各类行业配损管理中，倒卖资格证的；三是利用职权收受好处，不给好处不办事，给了好处乱办事的；四是采用“钓鱼”方式执法的；五是收受好处将查扣的违法违规车辆私下放行的；六是因野蛮执法、不作为、乱作为造成重大不良社会影响的。

　　哈尔滨工业大学一名交通专家建议，哈市打击黑车要想治标又治本，一方面加大打击力度，严肃查处驾驶员及幕后“黑手”，另一方面应该加大力度发展公共交通，倡导公交优先，提高公交线网覆盖率，让黑车无孔可钻，这样它就没有了生存空间。