东北网3月1日讯 4年前，消毒餐具以其方便、卫生的特点，广受餐饮业欢迎，但因其违反《消法》、有强制消费之嫌以及各种原因带来的卫生问题，推广以来一直饱受诟病。 3月1日，哈尔滨市禁止饭店消毒餐具收费新规正式实施，这一话题再度引起热议。

　　新闻背景

　　今日，省城哈尔滨的一项新规格外引人注目，从3月1日起，哈尔滨市禁止饭店消毒餐具收费新规正式实施。

　　禁令一出，各界反应强烈，已经收了4年、也争议了4年的消毒餐具，此番果真能够在哈市“寿终正寝”吗？

　　作为哈市的近邻，近年来，我市在消毒餐具的使用上，一直让消费者有自由选择权，即消费者可自由选择使用或者不使用饭店提供的1元消毒餐具，饭店不得强制消费者使用。然而，面对不用1元餐具就无餐具可用以及消毒餐具实不消毒的状况，不少消费者也是有苦难言。

　　而今，魔咒终于解除，我市能否受到这一“禁令”的影响，消毒餐具在大庆究竟还能走多远？

　　不管就餐者同不同意，想吃饭，就得花1元钱买套盘子碗。尽管全国各地消费者指责不断，尽管从2007年开始，中消协就明确反对餐具收费，餐具收费依然在各地盛行开来，如今4年之后，哈尔滨市一纸“禁令”，终于让餐具收费亮起了红灯。

　　那么，作为近邻，我市禁与不禁？其利、弊何在？

　　消毒餐具已收费4年

　　4年前，收费餐具作为一个新生事物，在大庆悄然兴起，想用碗筷，就得使用所谓的消毒餐具，要交1元钱的餐具费。

　　“消毒餐具不同于一般餐具，是经过特殊加工处理的用品，我们要另外付出成本，所以，收取一定费用是应该的。”对于消费者的质疑，很多餐饮业主通常会作出这样的解释。

　　同时，一部分就餐者因碍于面子，买单时不好意思计较金额较小的不合理收费。于是，1元钱的收费餐具在餐饮业开始扎根。

　　我市早就明令禁止强制收费

　　到饭店吃饭，难道碗筷还要另外付钱？当消毒餐具收费开始在各饭店出现，引起了消费者的普遍反感。

　　其实，对收费消毒餐具的“禁令”，我市早已有之。

　　面对市民不断的质疑声，2007年10月11日至12月31日，我市工商行政部门表明了态度：以各种借口强制消费者使用收费餐具或不明确告知，消费者有权选择不使用；在消费者拒绝使用其提供的收费消毒餐具后，不得为消费者提供不符合卫生要求或质量相对低劣的餐具。对违规的餐饮企业，轻者责令其整改，不整改的，将视情节给予1000元或5000元不等的罚款，对态度蛮横、拒不整改的餐饮企业，工商部门将公开曝光，情节严重的，责令其停业整顿或者吊销其营业执照。整治中，一家饭店被责令停业，另一家饭店被罚款1000元。

　　消毒企业：如若禁止恐难生存

　　餐具另行收费在哈尔滨将成为历史，那么，我市会不会有所动作？

　　2月28日，记者采访了大庆市工商局消保科的王科长。

　　王科长说，哈尔滨的做法他们也了解到了，至于我市对收费餐具有何动作，还需看上级领导的决定。

　　记者了解到，目前，大庆共有餐具消毒企业与个体业户28家。

　　听说哈尔滨市的收费餐具已经被叫停，很多大庆餐具消毒企业开始担心起来：“哈尔滨离大庆这么近，大庆也会马上执行吧？不让收费了，餐馆还能用我们的消毒餐具吗？这不等于将我们餐具消毒企业一棒子打死了？”

　　工商部门相关人士对此表示，其实，一个餐饮企业，给消费者提供安全卫生的餐具是必须的，无论是餐饮企业自己消毒，还是委托消毒公司消毒，消费者都不应该另外买单。

　　因为，本来是餐饮企业该做的事，他没做，找别人代做了，那餐饮企业就得掏钱，怎么能强加给消费者？所以，不让餐馆收消费者的钱，不代表不让餐馆继续使用这种餐具，这笔钱就该餐馆来掏，餐具消费企业还是有生存空间的。

　　或者，餐馆可以提供两种餐具，一种是另行付费的，一种是不用付费的。如果有消费者指明要使用收费餐具，餐馆就不算强制消费者使用。

　　就算就餐者有了选择权，但付多少费用合理，还是值得探讨的话题。

　　就此问题，记者采访了市物价局，工作人员告诉记者，这1元钱，属于市场放开状态下的收费，不属物价局的监管范围。

　　市政协委员：鼓励使用，但不应收费

　　“我觉得，一次性消毒餐具，可以使用，但是不应该收费。”市政协委员、我市知名律师杜世平说，因为，餐具属于餐饮企业必须提供的，你不能把你的经营成本转嫁给消费者。

　　一次性消毒餐具这种集中消毒的形式是很好的，但是，在实际操作过程中，还存在两个方面的问题，一个就是不该收费，另一个就是它的卫生质量监督不到位。

　　从大庆消费者的反馈信息来看，大庆消费者并不在乎这一两块钱，他们更在乎的是餐具的卫生状况，是否会影响到自己的健康。

　　“2008年左右，我曾经就这个问题向两会提过一个提案，主要是针对不允许收费的，不过后来，好像是饭店协会或什么部门建议的，最后还是允许收费了。”杜世平说。

　　如果不禁，消毒企业保证规模才行

　　对于哈市禁止收费餐具使用一事，某餐饮企业负责人表示，他也是刚刚了解到相关情况，不过，从他个人的角度来看，一次性消毒的餐具存在具有其合理性，因为，有需求，才有生产。

　　餐饮企业可以严格按照规定设置餐具清洗消毒操作间，但很多中小餐饮企业不具备这个能力。

　　一个餐具清洗操作间，大概需要四道工序，一冲、二洗、三消，四烘干。一个工序就算占地一平米，这一个餐具清洗操作间也得4平米吧，那些小饭店一个灶房操作间也就五六平米，如何安排得下？

　　从这一点上来说，餐饮企业餐具集中交由专业的消毒企业来进行，算是一个还算不错的选择。只要严格按照国家规定的卫生标准生产，餐具也是可以让人放心使用的。

　　餐具收费：强制消费违反《消法》

　　东北石油大学讲师唐晓英认为，餐具收费不应该。

　　近年来，强制收取餐具消毒费等行为成为餐饮行业内的“潜规则”。

　　消费者到酒店、餐馆用餐，酒店、餐馆本来就应该免费提供卫生、干净的餐具。即便餐馆事先已向消费者明示，消毒餐具要收费，也应被认定为无效告示。

　　因为，此告示单方面加重了消费者的负担，侵犯了消费者的公平交易权。如果餐馆想要收消毒餐具费，就应该同时提供不收费的餐具，供消费者选择。

　　实际上餐馆很少这样做，餐桌上都只放着收费餐具，让消费者别无选择，这就侵犯了消费者的选择权。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条明确指出：“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。”

　　餐具是用餐过程中的配套服务项目，是用餐过程中的必备用品，消费者就餐时，为消费者提供包括经消毒达到卫生标准的餐具、餐巾等配套服务，是经营者的义务，也是消费者接受就餐服务的前提。

　　将消毒餐具改为收费服务，实际上是变相降低与消费者约定的服务标准，违背了餐饮业的诚信原则。由此所产生的费用，是餐饮企业经营成本的一部分。

　　那么，作为法定义务的承担方，餐饮企业岂能因为餐具密封包装，就将相关费用转嫁到消费者身上？毫无疑问，另行收取餐具费用，侵犯了消费者的公平交易权，这是《中华人民共和国消费者权益保护法》所不允许的。

　　要知道，顾客在饭店消费，所有的费用都已经包含在餐饮费里面了，因此，饭店再收取额外费用，不仅不合情理，而且明显违法。

　　早在2007年8月，中国消费者协会就已经根据《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法规，提出禁止一次性餐具收费。我国首部针对餐饮企业制定的行业规范文件《餐饮企业经营规范》也于2007年12月1日起在国内实施。而转眼3年过去了，消费者的权益依然受到侵害。

　　因此,消费者就餐时即便使用了收费餐具，也应该拒绝付费，态度鲜明地对行业潜规则说“不”；若店家执意要收，消费者可向消委会投诉。希望监管部门加大监管力度，餐饮业也要加强自律。

　　延伸阅读：

　　来自北京的声音：

　　早在2007年，中消协就曾刊发《中消协观点：餐饮业提供配套服务理所当然不应另行收费》一文。文中指出：根据《食品卫生法》、《消费者权益保护法》等法规，餐饮企业有义务为消费者提供消毒合格的餐具，并承担相应的消毒费用。

　　北京市消协负责人曾表示，餐馆应提供安全、卫生的就餐餐具，这是餐饮企业应尽的法定义务，“消毒碗筷费”不应再额外收取。

　　北京市消协秘书长张明表示，这种为就餐者提供餐具要收费的行为，实质是巧立名目重复收费，将餐饮企业应当承担的餐具消毒费用转嫁给消费者，众多消费者是被迫接受额外收费。

　　来自山西的声音

　　为了让消费者在一个好的环境下就餐，山西太原于2011年3月1日起，在省城到饭店自带酒水，被收取开瓶费、服务费的消费者，可以拨打12358投诉。3月1日起实施的《太原市价格监督检查办法》(以下简称《办法》)将会帮消费者维权。

　　《办法》中新设的6条条款规定,经营者强制或变相强制销售商品或提供服务并收取费用的行为,将被处以1万元以上3万元以下的罚款。禁止餐饮等服务企业向消费者价外收取餐具消毒费等费用。