黑龙江新闻网讯 温家宝总理在政府工作报告中把加强和创新社会管理作为今年工作的一项重要内容。全国人大代表张晶川认为，做好这项工作，要着力完善社会管理格局，不断拓展公共服务。

　　张晶川说，近年来，牡丹江市积极改进和创新社会管理方式，使社会事业得到了长足进展。基本实现了社区公共服务广覆盖。全市街道社区服务内容已逐步发展到文化、教育、卫生、治安、就业、救助、便民利民等众多领域，基本实现了群众性互助服务和志愿服务制度化、社区专业服务业和商业服务业相融合。

　　张晶川认为，牡丹江的实践说明，以城乡社区为载体，整合公共管理职能和资源，可以有效实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。近年来，牡丹江构建四级社区服务平台，特别是2009年底“社区便民服务热线”开通后，市级服务平台与全市1.7万个社区服务网点组成联动系统，为社区居民提供咨询、导航、信息服务，形成了全市社区服务“十五分钟”便民圈，已解决居民群众生产生活问题45756件，办结率98.7%，群众满意率99.6%。通过一站式服务，方便了居民办事，提高了服务效率。

　　张晶川说，为扩大广大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，应积极搭建百姓诉求平台，积极整合政府部门和各类机构的服务热线，通过24小时“全天候”、“一站式”服务等方式，在群众和政府间架起更加畅通无阻的沟通桥梁。他建议，进一步加大城市管理力度，通过转变管理方式，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，构筑城市“大城管”格局，破解城市管理中“多龙治水”难题。通过建立调处化解矛盾纠纷综合平台、完善社会治安防控体系，积极化解各种不稳定因素，增强群众社会安全感。