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东北网4月6日讯 题：全员竞岗常态化 干部能上也能下——省经济管理干部学院干部人事制度改革纪实
记者 印蕾
对于省经济管理干部学院的教职员工来说，2011年刚刚开始的春季学期，是个非同寻常的新学期。
一场历时3个月的干部人事制度改革在2011年的初春宣告结束，激活了该院选人用人的一池春水，同时也掀开了学院建设国家骨干高职院校的新篇章。
春潮带雨晚来急——困局亟待突围
作为一所有着50余年职业技术教育办学历史的高职院校，在过去的几年里，学院抓住大力发展职业教育的有利契机，完成了发展规模的扩张和办学层次的成功转型。但随着经济社会形势的不断发展变化和学院职能重心的转移，近年来，受各种因素的影响和现实条件的制约，学院的干部队伍建设和固有的体制机制也暴露出了一些问题：学院内设机构过多过杂、职能重叠交叉；处科级干部人员过多，超职数配备比较严重；人员结构不合理，行政后勤人员比重偏大，教学人员比重偏小，人员管理仍以身份管理为主；少数干部观念陈旧、工作懈怠、素质偏低，干部能上不能下……
这些问题不同程度的存在，影响着学院建设“国家骨干高职院校”目标的实现，更使学院难以跟上职教事业发展的步伐。
发展是时代的主题，改革是发展的动力。一场干部人事制度的变革呼之欲出。
风劲角弓鸣——摆擂民主公开
2010年岁末，学院正式启动干部人事制度改革。
学习国家和省有关文件，借鉴兄弟院校改革的成功经验和做法，制定出台学院《处级干部竞争上岗实施方案》、《科级干部竞聘方案》等10余个配套文件……党委书记和院长亲自挂帅的改革工作领导小组及办公室、党委组织部、人事处和纪检监察室各竞聘组织机构开始高速运转。
为充分发扬民主，集中群众智慧，学院改革工作领导小组多次召开会议，讨论研究改革方案。院领导亲自主持召开处级干部、离岗休养人员等参加的各类座谈会，充分听取全院干部、职工的意见和建议，共梳理出意见和建议85条，吸纳合理意见和建议36条。并召开教代会代表会议和主席团会议，审议通过改革方案。
根据改革方案，所有人员按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，实行全员竞争上岗，按照考试、考察、民主测评、民主推荐等程序参加竞聘。
为保证改革工作的权威和公开，处级干部竞争上岗的考试试题由省委组织部考试测评中心负责命制；考试试卷由省纪检委在考试前30分钟送到考场；考试全程是由省纪检委、省直机关工委派出的工作人员人监督、巡查；试卷批阅是由省委组织部委托有关专家进行；民主测评和民主推荐结果由国家统计局黑龙江调查总队专门研制的软件直接进行统计，并由省直机关纪工委现场监督并当场公布成绩。
“在这场涉及到每个人的切身利益的人事制度改革中，上级部门没有收到一封署名的上访信”，学院党委书记冯玉龙告诉记者，“这次改革不是为了完成上级交办的任务，不是随大流，更不是做表面文章，我们就是要下最大的决心，用最大的力气，坚持民主和公开，通过改革促进学院的各项工作，更加适应国家骨干高职院校的建设目标。”
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忽如一夜春风来——改革带来生机
2011年3月中旬，学院的机构和干部人事制度改革尘埃落定。处级内设机构由原来的39个减少到30个，处级干部由原来的100人减少到84人，科级干部由原来的199人减少到167人，教职工由原来的794人减少到726人，离岗休养61人。5名处级干部和10名副处级干部在改革中落聘。
改变，不仅限于数字。
“这次改革让我感触最深的是我和同事们思想观念的转变”，旅游与人文艺术学院党总支书记程刚深有感触地说，“以我自己为例，虽然在这次改革中成功竞聘到了正处级岗位，但我今天能在这个职位上，不代表永远都在职位上，只有在平时的工作中不断努力，实实在在的干出业绩，才能得到认可。”
电气与信息技术学院教学副院长敖冰峰感同深受，在这次竞聘中，他以笔试和面试综合成绩第一名的成绩脱颖而出。“这次竞聘也是一个自我教育、自我提高的过程，现在的工作中我就经常反思自己，是不是还有需要改进的地方，有没有没做到的、没做好的？三年一个聘期，下一个聘期，我的工作还能不能得到认可？”
“以前我担任的工作是专职辅导员(行政职务)，在这次的改革中，我成功竞聘到工商管理学院物业教学团队，走上了教学一线”，年轻教师张硕告诉记者，“我愿意发挥我在教学方面的特长，和学生们一起学习、一起成长！”
改革后，学院已初步建立两级管理体制，整合了12个系部，成立了8个二级学院，收入分配体现向教学一线倾斜，同级别的岗位津贴，教学一线明显高于行政岗位，形成了学院工作以教学工作为中心的浓厚氛围，教师的主体地位更加得到尊重。像张硕一样，在这次改革中，共有10名有教学系列职称和有教学能力的处科级干部转到教学一线工作。
回顾改革工作，学院院长赵继会告诉记者，通过改革，学院已经初步建立了权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度，实现了干部管理由身份管理向岗位管理的重大转变，学院的干部队伍焕发出新的活力。绝大部分人员通过个人和学院的双向选择确定了自己新的岗位，三年为一个聘期，三年后自然解聘，进行新一轮竞聘，使全员竞争上岗工作进入常态化。
2011年的春天里，这场史无前例的干部人事制度改革为学院的发展凭添了勃勃生机。信是明年春再来，应有香如故。
