东北网10月9日讯 实现公正与效率,关键在队伍。人民法庭作为基层人民法院的派出机构和审判工作的最前沿阵地,其工作人员司法水平的高与低、司法能力的强与弱、司法形象的好与坏,直接影响到司法权威和人民法院整体形象。龙凤区法院卧里屯法庭深入了解当前法庭队伍建设现状,积极探索进一步加强和改进队伍建设的新途径,以加强队伍管理机制为重点,不断创新工作思路,实行人性化管理,发展法庭特色文化,首推工作日志制度,使法庭的队伍建设整体水平大幅提升。三年来,法庭干警多次荣获人民满意的政法干警、优秀法官、党风廉政建设标兵等称号。
一、将心比心,建立柔性管理制度
长期以来,法院系统一直较为重视“以规章制度为中心”的刚性管理,强调遵守和服从。然而,作为管理主体和客体的法官,也是有理性、有感情、有思想的,要创建公正、高效、廉洁、具有良好形象的一流法庭,除实施“刚性管理”外,还必须进行“柔性管理”。卧里屯法庭以人为本,在尊重人、重视人、理解人的基础上管好人、用好人,营造崇高的法治精神和相互协作的团结氛围,深层次地激发法官的工作动力,发挥其潜能,使之既具有扎实的法学功底,又具有厚实的文化艺术底蕴,更具有完美的道德品行。在日常管理工作中,庭长王海珍提出柔性管理“四部曲”:第一步,淡化“官”念,注重表率作用。庭长不仅用自己的业务能力带动干警,同时也用人格的魅力凝聚干警,赢得信赖与支持,从而形成推进法庭顺利发展的合力;第二步,换位思考,善于人性化管理。领导层要善于换位思维,从“个体”心态出发进行管理。很多问题,换一个角度,结果会有很大差别,领导要善于运用语言的艺术,从而更好地促进工作开展;第三步,情理并举,善于激发潜力。对干警多一些理解,多一些沟通,在感情上与干警拉近距离,把话说到干警心里去,从而挖掘潜力,调动干警的积极性与创造性。第四步,理解为先,善于以德治庭。采取征集“金点子”、开民主生活会等形式,让干警独立自主、自由地发表意见和建议,实现“群言堂式的柔性决策”,择善而行。
二、文化铸魂,积极开展环境建设
卧里屯法庭以提高法官整体素质,确保公正司法为核心,以更新司法理念、强化职业道德为着力点,以打造法官形象、凝聚人心的良好氛围为基础,以机制创新,提升规范化管理水平,实现法院人性化管理为保障,不断加强法庭环境建设,充分体现现代司法理念和司法人文关怀。法庭领导充分认识到,培育干警终生学习、终生发展的理念和创新精神,是法院队伍保持持续战斗力、凝聚力和竞争力的基础。因此,法庭不断加强学习型组织建设,将干警的道德信念、价值标准和行为规范引导到组织目标上来,将规章制度等“硬约束”演化为组织道德、组织风气等组织成员共同信念的“软约束”;创建多种形式的文化平台,让干警有施展才华的空间。比如在业余时间组织读书会、象棋比赛、兵乓球练习赛、户外摄影等活动,使干警的智力、体力都能得到锻炼,培养良好的道德情操和健康的体魄。另外,为了营造良好的法律文化氛围,法庭还在办公区域、调解室、会议室悬挂法学谚语,在接待大厅设立法律文化浮雕墙,设立法学图书室。法庭通过多种形式,营造宽松便利的诉讼环境,如在公示板上展示法庭工作人员信息,在立案接待室、调解室摆放温馨提示牌等;为拓宽调解渠道,还设置了人民调解窗口、专用调解室,邀请人大代表、政协委员、人民陪审员等参与调解,邀请人民调解组织、工会、妇联等派员协助调解,广聚社会力量,共促案结事了;推行审务公开、阳光司法,定期向辖区群众征求意见,邀请群众旁听案件审理,自觉接受社会各界监督,根据调查问卷统计,上半年群众对法庭的满意度达到100%。
三、工作量化,实行干警日志制度
法庭人员少,工作琐碎而繁重,决定了法庭的工作人员必须一专多能。为了克服工作不好量化,考核难有依据的弊端,法庭建立了干警日志制度,要求全庭人员将自己每天工作内容以日志形式在自己电脑上记录,包括时间、地点、对象、内容、进展及结果,遇重大事务要记录处理情况、看法、建议。该制度运行以来,取得了良好效果:一是日志记录了干警的工作开展情况及工作感悟,便于最大限度地调动各方面的智慧和力量,更广泛地吸收好的意见和建议,形成完善的决策信息互动机制。二是日志作为一种有效的管理措施,通过对干警日常工作的全方位跟踪监督反馈,直观地将每天的工作内容记录下来,从长期、动态的角度精细化考查干警,为管理考评提供了最原始、最直接、最详实的第一手资料。三是干警撰写工作日志的过程,不仅是对个人工作得失、疑惑与思考的全程实录,也是检验个人在廉政风险面前自警、自省的能力和勇气。这种每天必做的功课,有助于干警时刻保持警惕,提高自我教育、自我管理、自我防范的能力,使干警产生既要勤政又要廉政的压力,建立起廉政风险防范机制。四是日志要求干警记录每天所做的工作并进行评估衡量、查缺补漏、对工作合理安排和科学谋划,促使干警自觉做好本职工作,为群众多办好事、多干实事、多解难事。工作日志制度的推行,既细化了管理,又规范了工作,既增强了干警自我约束、自我管理的自觉性,又提高了各项工作的质量和效率,为干警的评先选优提供了重要的参考。