东北网1月12日讯 (记者 印蕾) 目前，我省新型农村合作医疗保险参合率已达到98.9%，在缓解农村群众看病贵方面发挥了积极作用。省人大代表郝敬江非常关注这一惠民政策，他建议，应进一步完善和发展新农合，把好政策落实得更好。

　　郝敬江在提交给省十一届人大七次会议的建议中提出，目前，在有些地方，农民对新型农村合作医疗的目的和意义了解不透彻，乡镇卫生院医疗水平较差，人才匮乏，有资质执业医师较少，设备简陋；县域经济发展水平不同，导致新农合资金使用不平衡，农民受惠面受到影响；农民对报销范围不太清楚，报销程序不熟悉，报销门槛较高；外出务工人员医疗花费比例偏高，农村留守老弱病残人员就医存在困难，会诊转诊机制不完善。如何解决好这些问题成为将这项惠民政策落实到位的关键。

　　郝敬江建议，应推进新农合信息化管理，推行省级新农合信息系统联网，面向所有统筹地区全面开展对新农合病人的即时结报，使参合农民在省、市级医院住院，出院时就可办理报销手续。推行农村居民健康一卡通，同步实现身份证号和照片等基础信息的采集和匹配，并对村卫生室覆盖新农合专网，方便广大参合农民刷卡就医和即时结报。推进支付方式改革，探索新农合与城镇居民医保并轨，将医保合并到新农合，由卫生部门统一管理，统一筹资标准和报销待遇，实现城乡居民医保待遇完全平等，避免重复参保、重复报销，减少城镇居民的重复交费负担，减少财政不必要的重复支出。提高住院和门诊报销比例，逐步向城镇居民医保和职工医保靠拢，更好地体现社会公平。加大对农村特困人群的照顾和补偿，尤其对五保户、特困户等加大照顾力度，加大报销比例或全额报销。在乡镇医院或县级医院就诊时，免除门槛费，提高报销比例或免交住院费用。建立特困人群的转诊机制，尤其是到省市级医院就诊时，免交或少交住院费用，或由当地的新农合医保部门垫付，并与出院及时结报紧密联系，惠顾特困人群。