城市居民人均可支配收入达到4万元左右
哈市基本解决住房问题达到基本人均居住条件
“大力改善民生，共创幸福生活”、“哈尔滨必将以更加繁荣、幸福、文明、和谐的新形象展现在世人面前”、“人民幸福指数进一步提高”、“不断提高群众生活质量，不断增强群众幸福感”……
过上幸福的生活，是许多市民对人生最美好的期盼。14日，这个极富个人情感色彩的感性字眼，却第一次被写进了哈尔滨市第十三次党代会那份严谨厚重、气势磅礴的报告中。而这也预示着，从此，“幸福”不再仅仅是哈尔滨市民个人的感受和期盼，而成了哈市市委市政府未来的工作目标和重点。
构建15分钟生活服务圈、开通地铁1号线、启动建设地铁2号线、3号线，建成松北火车站、谋划松花江下游新跨江通道……如何能让冰城市民生活更幸福，党代会报告中开出一份沉甸甸的“幸福清单”，增加群众收入，改善居住条件，方便群众生活，未来五年冰城的幸福生活正在向市民招手，让市民更值得期待。
【幸福五年·目标】
五年后冰城更加繁荣
报告指出，当前，哈市新战略的实施虽然取得了显著成效，但也仅仅是开端。今后五年是实施新战略的关键时期，是实现跨越发展、努力晋位的关键时期，也是哈尔滨彻底摆脱被边缘化的危险，在未来竞争中占据主动地位的关键时期。跨上这一步，哈尔滨将站在一个新的山峰上，将把哈尔滨带入一个新境界，将迎来一个真正巨变的哈尔滨。
而对于巨变后的新哈尔滨啥模样，报告中提出，哈尔滨巨变有“四大形象标志、四大民生指标”，详实的数据勾勒未来冰城市民的幸福程度。五年后，哈尔滨必将以更加繁荣、幸福、文明、和谐的新形象展现在世人面前。
【幸福五年·四大民生指标】
人均收入翻一番住房问题得解决
“四大民生指标”代表哈尔滨进入了民生福祉的新境界。
收入：人均翻一番
五年后哈市农村居民人均纯收入达到2万元左右，城市居民人均可支配收入达到4万元左右。人均收入比现在翻一番。
住房：基本解决
未来五年，哈市基本解决住房问题。实现住有所居，达到基本的人均居住条件。
公共服务：大为改观
社会公共服务达到新水平。教育、卫生、医疗、交通、文化、社保、供热、小区物业等基本公共服务条件大为改观，群众文明素质进一步提升，公共安全感进一步增强，人民幸福指数进一步提高。
诉求：妥善处理
多年积累的群体性突出矛盾基本解决。努力满足群众合理诉求，妥善处理一批群众反映突出、情况复杂、久拖未决的疑难问题，及时跟踪化解涉及群众切身利益的苗头性、倾向性问题，社会更加祥和安定。
【幸福五年·四大形象标志】
老城劲吹欧陆风新城雄姿傲华夏
报告提出，“四大形象标志”代表哈尔滨进入了跨越发展的新境界。
老城：
劲吹欧陆风情
五年后，哈尔滨的老城展现欧陆风情新貌，其中，基础设施更加完善，棚户区改造基本完毕，群力等适宜人居的新区普遍呈现，哈西新商埠、华南城、国际农博中心等新的大型商业现代服务业综合体将矗立在我们面前，中华巴洛克、俄罗斯风情园、新的欧洲城等将再现她的风情，老城将以新姿美丽出众。
新城：
“中国云谷”享誉华夏
五年后哈市的新城区拔地而起。松江湿地大美于世，北国水城独具风骚，科技创新城雄姿傲立，文化中心明珠璀璨，避暑新城名园荟萃，商务中心繁华时尚。工业新城崛起哈南，现代厂房鳞次栉比，新兴产业欣欣向荣，“中国云谷”享誉华夏，现代商埠扮靓新城，街路水系绿树环绕，传统村庄变成新区。
城乡：
百万农民进入城镇
城乡一体化明显进步。县(市)工业化、城市化快速推进，县域经济形成错位发展、优势互补、协同进步的新格局，一批特色产业、特色园区、特色城镇竞相发展，现代农业和新农村建设齐头并进，百万农民进入城镇开始新生活。
经济结构：
新兴产业进入冰城
经济结构调整取得实质性进展。一大批新兴产业项目进入哈尔滨，已经落户和即将落户的结构调整大项目普遍开花结果，未来新生成的项目创造的价值，要和现在的经济总量相当，经济规模实现翻一番。“四大形象标志”代表哈尔滨进入了跨越发展的新境界。
【幸福五年·四大民生指标】
人均收入翻一番住房问题得解决
“四大民生指标”代表哈尔滨进入了民生福祉的新境界。
收入：人均翻一番
五年后哈市农村居民人均纯收入达到2万元左右，城市居民人均可支配收入达到4万元左右。人均收入比现在翻一番。
住房：基本解决
未来五年，哈市基本解决住房问题。实现住有所居，达到基本的人均居住条件。
公共服务：大为改观
社会公共服务达到新水平。教育、卫生、医疗、交通、文化、社保、供热、小区物业等基本公共服务条件大为改观，群众文明素质进一步提升，公共安全感进一步增强，人民幸福指数进一步提高。
诉求：妥善处理
多年积累的群体性突出矛盾基本解决。努力满足群众合理诉求，妥善处理一批群众反映突出、情况复杂、久拖未决的疑难问题，及时跟踪化解涉及群众切身利益的苗头性、倾向性问题，社会更加祥和安定。
【幸福五年·经济】
-新兴产业：哈南打造“中国云谷”
报告提出，松北科技创新城要在五年内实现销售收入千亿元以上目标。哈南工业新城要全面落实已签约的中国移动、中国联通、光明日报、经济日报等数据中心项目，并开展数据运用、软件开发业务，打造出“中国云谷”。利民开发区建成医药产业园，力争成为“北方药谷”；宾西开发区成为新的增长极。
-传统产业：四大优势产业打造“千亿产业”
哈轴要通过与中航集团重组搬迁扩建再造优势；
阿钢、哈量、哈工具、哈缆、哈变压器、九洲电气等实现产品更新换代，企业提档升级；
哈电碳厂不但产品升级换代，而且通过核心技术外延成为石墨行业的骨干企业。所有传统产业都要注重用高新技术改造。装备制造、食品、医药、化工四大传统优势产业要打造“千亿产业”。
-现代服务业：冰雪大世界成四季冰雪乐园
冰雪大世界要实现新突破，打造成集观赏游乐、实景演出于一体，冬夏皆热、雅俗共赏的四季冰雪乐园。
在保护涵养原生态基础上，在开展湿地游的同时，发展赛艇、帆船等高层次旅游项目。要把阿什河打造成新的旅游带，成为“哈尔滨郊外的晚上”。
中央大街的业态要提档升级，中央大街辅街要按哈尔滨风格改造，使之成为“欧洲城”。
-县域经济：增加50亿斤粮食产能
加强农业基础设施建设，增加50亿斤粮食产能；深入调整种植结构，实现耕地效益最大化，不断推进城乡一体化。
-非公经济：增加值占GDP60%以上
引导民间资本更多地进入基础设施、社会事业、金融服务等领域，进入哈市重点发展的现代服务业和战略性新兴产业。2016年，非公经济增加值占全市GDP比重达到60%以上。
-科技创新：健全技术创新体系
实施城市战略创新等“六大标志性创新工程”，把大专院校、科研院所和企业的积极性都调动起来，促进科技与经济深度融合。健全以企业为主体、市场为导向、产学研政经介相结合的技术创新体系。
【幸福五年·民生】
增加群众收入：
最低工资标准
年均增长15%
实现有劳动能力者充分就业。加大对就业困难群体、应届大学毕业生等的就业援助力度，控制城镇登记失业率，保证提高再就业率，基本消灭“零就业”家庭。最低工资标准年均增长15%。
改善居住条件：
人均住房面积
不低于15平方米
要把爱建中兴、民生尚都等建成住房困难群体的新家园，解决好中低收入家庭住房困难问题，确保人均住房面积不低于15平方米。全面完成四环路内棚户区改造，彻底整治铁路沿线危棚房，全部建成设施配套、环境优美的新社区。
方便群众生活：
构建15分钟
生活服务和娱乐健身圈
构建15分钟生活服务圈和娱乐健身圈，完善一日休闲旅游圈。坚持公交优先发展；开通地铁1号线，启动建设地铁2号线、3号线，基本形成现代城市公交系统；提高出租汽车行业服务能力和水平；增加行人过街通道和繁华区域停车泊位。
加强社会事业：
教育均等
医疗养老全覆盖
基本实现义务教育均衡化。大力发展学前教育，满足适龄儿童入园需求。实施校舍、校车、校园周边秩序整治工程。构建区域医疗中心，完善城市两级医疗服务格局和农村三级医疗服务网络，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加大社会保障投入，确保社会养老保险、基本医疗保险和社会救助实现城乡全覆盖。
【幸福五年·城变】
江北大部分地区
实现城市化
编制2030年城市总体规划，为城乡一体化发展拓展空间，全力打造独具北国特色的生态廊道，力争将“万顷松江湿地”纳入国家级自然保护区。加快北国水城、科技创新城、松江避暑城和利民开发区建设，完善江北地区产业布局和生态功能区建设，江北大部分地区实现城市化。
加快哈南工业新城建设，打造全省最大的现代产业集聚区，主体部分实现城市化。群力新区、哈西新区建设要全面展开；香坊新城、道外新区和哈东新城建设要加快推进，带动东部地区城市化发展；道里、道外、南岗和香坊老城区基础设施建设要全面提档升级，旧城换新貌，进一步提升对全省的服务和辐射带动能力，形成新老城区竞相辉映、协调发展的新格局。
建成江北百公里
滨江景观大道
推进新滨洲桥、滨北公铁两用桥建设，进一步谋划松花江下游新的跨江通道。拓宽打通一批城市主次干道，配套建设松北、群力、哈南、哈西、哈东等新区市政道路，建成江北百公里滨江景观大道。
改造哈尔滨火车站、哈尔滨东站、平房火车站，建成松北火车站，确保哈西客站按期投入运营。加快航运、水运设施建设，扩建太平国际机场，推进依兰航电枢纽工程建设。
加强磨盘山、西泉眼等城市饮用水源地保护，搞好输配水管网及二次供水设施改造；加强城市排水设施建设，有效防治内涝灾害；兴建城市内河清水水源工程，实现“三沟”清水长流。
加快污水处理厂、垃圾处理场建设，实现无害化、生态化处理。加强热电联产项目及热力管网、城市燃气建设，扩大集中供热和天然气供应范围，加快燃气汽车的推广与应用。
实施阿什河
综合整治决战
强化松花江干支流环境综合整治，完善松北灌排体系，实施阿什河综合整治决战，推进何家沟、信义沟、马家沟治理保护，加快呼兰河、运粮河、蚂蚁河、拉林河等整治。全面推进城市供热拆炉并网，治理机动车尾气和扬尘污染。加强松花江湿地等重点生态功能区生态环境保护和修复，谋划在运粮河、阿什河、呼兰河建设防护林，构建生态安全屏障。
【幸福五年·文化】
把“哈夏”打造成
国际性音乐盛会
彰显大气、神气、洋气的城市风格，着力打造欧陆风情文化、冰雪文化、湿地文化、音乐文化、红色文化、金源民俗文化和“感知城市”文化等具有鲜明特征和时代气息的特色文化品牌。把冰雪大世界打造成与迪斯尼乐园相媲美的文化大舞台。进一步彰显松花江湿地原生态、多样性、广袤的自然大美，在周边统筹规划建设类似大剧院、避暑城等高品位的文化旅游设施。要利用被联合国授予“音乐之城”的有利契机，把哈夏音乐会打造成全国一流和国际性的音乐盛会。
打造全省最大
文化艺术品贸易园区
大力扶持文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，做大做强以书刊发行、影视制作、印刷出版、演艺娱乐等为主导的传统文化产业，力争到2016年文化产业增加值占全市GDP比重达到6%。将群力文化产业园区打造全省规模最大的文化艺术品贸易园区。哈师大现代文化艺术产业园要加快推动世界冰雪艺术创意中心、“三屏时代”传媒创新实验室等10个重大项目建设，打造成为哈市新的文化艺术教育培训中心和文化创意产业研发中心。
推动图书馆美术馆
博物馆免费开放
高水平建设职工文化艺术中心、博物馆、档案馆等标志性的公共文化设施，建设改造一批文化广场和文化主题公园。推动图书馆、美术馆、博物馆等文化公益场所免费向社会开放。
【幸福五年·社会管理】
推行社区网格化管理服务
建立健全专兼职结合的社区工作者队伍，推行社区网格化管理服务，构建新型社区服务管理体系。根据社区服务程度兑现工作人员报酬。
构建食品药品
安全监管体系
构建现代化的食品药品安全监管保障体系和综合协调机制，建设食品安全城市。始终严抓严管交通、消防、生产等方面安全工作，坚决遏制重大恶性事故。
