东北网3月9日讯 淘汰以往老、旧、散的管理模式，向群众化、精细化、制度化、市场化和信息化的“新时代”管理体系迈进。记者近日从市城管局获悉，该局将通过机制和体制创新进一步理顺管理职能、完善管理手段，更好地美化市容环境，从而全面快速推进“三优”文明城市创建。

　　系统内审批与管理相对分离、部门之间职能交叉、工作流程不衔接，这是我市城市管理工作存在的弊端，也因此制约城市管理工作的发展。今年，市城管系统根据体制改革确定了新职能并进行调整。在职责划分上，审批管理与行政处罚集中到城管系统，实现政令一致、上下通畅。在职能分工上，明确市区两级及各相关单位的事权和权责，逐步解决部门之间职能交叉、职责不清和本系统之间审批、处罚、监管不衔接等问题，使各部门管理事项不重叠不空缺。在执行程序上，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，城管队伍下基层，队员派驻到社区，成立社区城管机构，并将社区的城市管理纳入全系统考评范围。

　　机制的创新将使得城市管理手段进一步完善，以《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》为准则实现城市管理的法制化，并陆续配套出台相关规范性文件，实现权责统一。将继续推进整章建制，调整完善露天市场、占道经营等5个管理办法和市容、环卫、小区和办事处环卫考评、渣土管理考核奖励等4个奖励办法。在目标考核上兑现奖罚机制，200万以奖代投资金重点倾斜到116条主要街路的日常管理上，奖金发放与管理效果和尽职情况双挂钩，形成竞争激励机制。150万以奖代补资金用于城区环卫保洁考核奖励工作，高质量确保绿化保洁成效，调动环卫工人清雪积极性。

　　管理的创新将执法重点倾向百姓反映强烈的民生问题。市城管将集中精力开展以拆除违章违法建筑为重点的综合整治，对全市主要街路、重点区域进行全方位清理整顿，取缔各类摊点和流动商贩，清理各类杂乱设施，拆除破旧棚厦和私搭乱接，治理小广告等乱贴乱画，规范户外广告牌匾设置，消除“脏、乱、差”。同时，加快建设崔门生活垃圾卫生填埋场、筹建450吨收集能力的垃圾转运站、增设大吨位压缩式垃圾箱，解决垃圾造脏、扰民、遗洒问题。同时，垃圾焚烧发电建设项目的启动，将我市垃圾处理实现从无害化向资源化产业化方向的转变。