佳木斯沿江十里景观带。张双林摄

　　黑龙江日报4月23日讯 近年来，佳木斯市委、市政府围绕省委、省政府“八大经济区”和“十大工程”战略部署，牢牢把握发展机遇，坚定不移地走符合佳木斯实际的科学发展之路，在新一轮发展中创造出一个赶超跨越的“佳木斯速度”。五年来，佳木斯市经济持续快速发展，综合实力明显提升、改革开放步伐加快、城乡建设成效显著、民生工作扎实推进，人民生活水平稳步提高。

　　国企改革全面完成

　　目前，佳木斯市国企改革全面完成。186户国有企业改制，妥善安置职工8万余名，4万余名国有困难企业退休职工纳入了基本医疗保险，6000余名未参保大集体职工和2.1万名“五七工”、“家属工”纳入城镇社会养老保险统筹，解决国有和集体企业拖欠职工工资14.57亿元；农村综合改革扎实推进，45个村整村土地流转299.1万亩，全面完成集体林权制度改革。

　　对俄经贸科技合作与人文交流全面加强，完成了同江西港改造工程、富锦东平港码头水工工程和抚远江海联运深水港建设主体工程，全市千吨级泊位达到36个，口岸吞吐能力达到700万吨；前抚铁路、松花江富绥大桥和佳木斯至同江、佳木斯至七台河、建三江至虎林高速公路建成通车，佳木斯国际空港通过国家验收，抚远机场开工建设。

　　2011年，全市外贸进出口总额实现36.1亿美元，比2006年增长240%，年均增长27.8%；全年接待国内外游客297万人次，实现旅游收入13.4亿元，比2006年增长120%，年均增长17%。

　　城乡建设谱写新篇

　　五年来，佳木斯市扎实推进“七城同创、三优共建”，高标准编制各项城建规划，集中推进城市路桥改造，城市路网功能不断完善，道路承载能力大幅提升。

　　推进街路绿化、亮化升级，新建和改造城市公园13个，人均公园绿地面积达到11.89平方米，比2006年增加3.22平方米，建成区绿化覆盖率达到40.3%。实施绿化造林三年会战，完成造林107万亩。推进“三供两治”工程，集中供热普及率由不足40%提高到75%，居民管道天然气普及率达到53%。深入开展城乡环境卫生综合整治，城市建设和管理水平全面提高。村镇建设扎实推进，行政村全部通达等级公路，7个乡镇列入省“百镇”建设试点。

　　改善民生惠及百姓

　　“让改革发展成果惠及更多群众”，五年来，佳木斯市委、市政府扎实推进民生工作，人民生活水平稳步提高。

　　教育公平化扎实推进，中小学校网点布局调整和危房改造成效显著，成立了佳木斯市技师学院和职业学院，职业教育事业快速发展。5家医院分别通过国家三级甲等综合、专科和中医医院评审，新建社区卫生服务中心24个，服务人口84.7万人，县乡村医疗卫生服务网络基本形成。建设乡镇综合文化站71个、农家书屋808个，农村广播电视实现“村村通”。改造棚户区696.2万平方米，改造旧小区73万平方米。加强社会管理综合治理，“平安佳木斯”建设成效显著。交通、消防、食品药品安全和安全生产管理工作扎实开展，事关群众生产生活的各项工作得到了全面加强。

　　“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以大项目建设为突破口，突出抓好现代农业、现代工业、现代服务业和对外开放，不断壮大经济实力，努力改善民生，全面完成九大战略任务，努力建设富裕、文明、和谐、幸福佳木斯。”如今，佳木斯未来五年的发展蓝图已经确定，全市广大干部群众正朝着这一目标，携手共进，共创佳木斯发展新佳绩。

　　民生卡片

　　收入和发展

　　佳木斯市委市政府提出，2012年，全市地区生产总值增长13 %，规模以上工业增加值增长20 %，全社会固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长17 %，外贸进出口总额增长20 %，财政一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长13%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　公平教育

　　继续加大教育投入。 2012年，市财政安排500万元教育专项基金，用于校长培训、学生心理教育、学科教学研究、国际交流，力争用两年时间高考排名进入全省前三名；加大校舍安全工作，今年全部完成市县区D级C级校舍安全修建工程；加大公办幼儿园建设支持力度；加强对民办幼儿园监管，多形式扶持民办幼儿园发展；市县财政安排资金，所有城区和中心镇临街学校门前全部安装减速带、红绿灯、划上过街斑马线。城镇所有学校旱厕全部改为水厕；加大公办幼儿园建设支持力度，加强对民办幼儿园监管，多形式扶持民办幼儿园发展。

　　就业和保障

　　2012年佳木斯将完成阳光工程培训1万人，有组织转移劳动力35.5万人次，实现劳务收入25亿元；推进创业型城市建设，小额担保贷款投放1亿元，扶持微小企业5000户，新增创业小老板5000人；实现社会养老保险制度层面的全覆盖，建立群团、财政、各民间协会等扶助联席会议制度，让救济最大限度发挥作用。

　　缓解看病贵

　　积极推行三级医院领办社区卫生服务中心模式，全市市区及各县(市)要全面落实并完成社区卫生医疗中心建设并纳入财政扶持运行，方便群众，让群众满意；加强特色医疗专科建设，市中心医院、佳大附属医院率先引进国内外高端人才和专家名医，让百姓不出市就能享受高水平的医疗服务。

　　背景链接

　　2011年，佳木斯市地区生产总值实现600亿元，比2006年增长132.6%，年均增长15.1%；财政总收入实现65亿元，比2006年增长372%，年均增长36.4%；财政一般预算收入实现31.5亿元，比2006年增长404.9%，年均增长38.2%；全社会固定资产投资完成276.7亿元，比2006年增长356%，年均增长35.5%。五年累计开工建设投资5000万元以上项目450个、完成投资526.8亿元，其中产业项目310个、完成投资352.7亿元，完成全社会固定资产投资896.8亿元，是上一个五年的4.4倍。

　　佳木斯机场距佳木斯市区10公里，目前开通了至北京、上海、广州、三亚、大连、青岛、哈尔滨、韩国首尔等8条国内国际航线，4月21日新开通了至俄罗斯哈巴罗夫斯克的国际航线。张双林摄

　　到佳木斯市中心医院康复中心采访，留给我们最深刻的印象是宽敞明亮的康复大厅里，20多位正在进行康复训练的患者脸上挂着开心的笑容，他们原本是一些瘫痪或偏瘫的病人，如今在康复师的训练下，能够借助康复设备站立和行走。图为医护人员正在为患者进行功能锻炼。