生活报6月30日讯 从昔日数十个学雷锋小组到今日50万名注册志愿者，从街边捡拾白色垃圾到入户照顾居家老人，如今哈尔滨的志愿服务已延伸到冰城的每个角落。而为了更规范管理冰城的志愿服务，扩大志愿服务效应，今日哈市正式下发了《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》，今后哈市志愿服务将提档升级开启新模式，志愿人员将以青年为主向全体社会成员转变，志愿服务活动将由阶段性向经常性转变，志愿服务管理则由松散型向规范化转变。同时，哈市还建立志愿服务协会，全面推行注册制度，建立志愿服务平台。

　　整合网络学校社区景点车站 建志愿服务队(站)

　　意见规定，哈市将建立和完善志愿者组织管理体制，成立哈尔滨市志愿服务协会，成员由民政、工会、共青团、妇联、残联、红十字、老龄办等38家市直单位组成，负责哈市志愿服务活动的总体规划和协调指导，督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况。

　　同时，建立各级各类志愿者组织和阵地，其中，哈市各级文明单位和中小学校组建学雷锋志愿服务队；各区(县)组建学雷锋志愿服务大队；街道(镇)组建学雷锋志愿服务分队。社区要依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务站；在广场、车站、码头、旅游景点等公共场所设立便民利民志愿服务站点，形成“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务网络。

　　登记备案全面推行志愿者注册制度

　　意见规定，今后哈市将规范招募注册制度，依法登记或备案的志愿者组织，要根据志愿服务的需要，及时通过媒体和网络发布招募信息，组织开展经常性和应急性招募。

　　同时，全面推行志愿者注册制度，依托有关部门和行业协会成立的志愿服务组织，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，并实现互联互通、信息共享，引导志愿者长期参加志愿服务活动。哈市还将依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。

　　星级认定单位招聘优先录取还有人身保险

　　为了扩大志愿者服务队伍，意见还规定了志愿者服务的完善激励机制。其中，哈市要在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者，并作为评先创优的重要条件。同时，把开展志愿服务活动作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容，作为考核的重要指标。定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。

　　此外，意见提出，要把志愿服务工作纳入哈市年度国民经济和社会发展计划，纳入哈市市级财政预算，提供保障志愿服务活动正常开展所需的专项经费，为注册志愿者参加志愿服务活动提供必要的人身保险。而各部门在制定和实行各项经济、社会政策时，充分体现志愿服务的要求，提倡和鼓励志愿服务的行为，维护志愿者的正当权益。

　　化解顽疾使志愿服务成为市民生活方式

　　据了解，哈市将把志愿服务的要求渗透到社会管理中，体现在市民公约、乡规民约、学生守则、职业规范中，使志愿服务逐步成为冰城市民的自觉行动和生活方式，以此来化解城市管理的顽疾。

　　哈市将围绕城市管理开展四大活动：围绕创建全国文明城市开展志愿服务活动，治理脏乱差，大力推动义务植树；围绕“三关爱”(即关爱他人、关爱社会、关爱自然)开展志愿服务；围绕“迷人的哈尔滨之夏”等大型社会活动开展志愿服务，营造良好人文环境；围绕应急救援开展志愿服务，提高社会和公民的应急处置能力。