鹤岗市兴安区人民法院 索建国

　　近年来，全国法院系统从自身建设出发，打破过去单纯依靠地方党委抓基层法院党建的做法，进一步加大了对基层法院党建工作的指导力度，相继出台了一系列新思路、新举措，具有很强的指导性、针对性和实效性。但在具体落实中，一些基层法院抓党建工作不够到位的问题仍然比较突出，主要表现在三个方面：一是不愿落实，有抵触情绪。有的认识不到位，存在“重业务、轻党建”的现象，党建工作被弱化乃至边缘化。二是不会落实，有畏难情绪。有的就党建抓党建，与审判工作结合不够紧密，工作方式、方法缺乏创新，党建工作影响力不强，干警参与度不高；有的不善于统筹整合，在千头万绪的工作中找不到方向，分不清主次，工作抓不到点子上。三是疲于落实，有消极情绪。有的疲于应付，领受一件，布置一件，满足于订计划、开会议、读文件，不注重检查督导；有的敷衍塞责，依葫芦画瓢，以文件落实文件，充当“传声筒”、“扫描仪”，与实际结合不紧，导致落实效果不佳，从一定程度上影响和制约了基层法院党建工作的开展。因此，当前摆在基层法院党组织面前的首要任务就是抓落实：

　　一要统一思想抓落实。思想是行动的先导。党的十七大以来一直强调必须坚持以改革创新的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。党组织具有先天的组织优势和群众工作优势，能较好地起到凝聚人心，保障审判执行工作“助推器”的作用。因此，基层法院必须树立强烈的责任感和使命感，理直气壮地抓好党的建设。法院党组要选优配强党组织书记，通过“公推直选”等方式，将那些自身素质好、群众威信高、会党建、懂管理的同志选拔到党组织书记岗位上。党务工作者自身要通过生动活泼的教育形式、实实在在的工作效果，赢得院行政的大力支持和广大干警的广泛参与。

　　二要务实创新强落实。当前，基层法院党建工作面临着许多新情况新问题：一线法官忙于审判业务，无暇参与党建工作；大多数法官思维层次高、独立性强，不易接受传统的灌输式思想教育；少数法官存在“政治意识淡化、奉献意识淡漠、进取意识淡然”等问题。这就要求基层法院党组织要突出工作重点，把队伍建设作为法院党建工作的重中之重，主动推进党组织与审判业务部门职能的有机融合，积极创新渗透式、提醒式的教育方式，不断完善“竞争择优”的用人机制，充分发挥“润物无声”的文化功能，全面加强干警的思想、作风、能力和反腐倡廉建设。

　　三要统筹兼顾巧落实。“上面千条线，下面一根针”。基层法院党组织既要完成地方党委、群团等部门交办的各项任务，又要落实上级法院下达的各项部署，工作面广量大，纷繁复杂。这就需要在千丝万缕的工作中，理清脉络，把握规律，找出结合点，选准载体，有条不紊地推进各项工作。首先，要把握大势，找准落脚点。要善于从上级关于党建工作的新部署新要求中，把握形势的特征和走向，找准基层法院党建工作的落脚点。其次，要立足实际，寻求关联点。基层法院党的建设必须紧紧围绕并服从服务于审判执行中心工作，积极创新合适的载体，将上级组织的各项要求有机揉合在一起，真正起到事半功倍的效果。再次，要整合资源，形成支撑点。要充分发挥工会、共青团、妇代会的作用，形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局。

　　四要完善机制促落实。基层法院党的建设是一项经常性工作，抓落实必须经常抓、抓经常，不断完善各项机制，才能扎实推进，取得成效。要不断完善党组织抓党建工作责任制，健全党组成员联系支部、工作督促和责任追究制度，促使党建工作的责任落到实处。要不断完善党建工作目标管理制度，通过每年制订工作计划、每季度召开所属党支部书记例会、定期开展实地参观、会议交流活动等方式交流工作经验，督促落实情况。要不断完善党建工作考核制度，对目标任务落实情况进行细化量化考核，并严格按照考核结果兑现奖惩措施。要不断完善人员、经费等保障机制，确保基层法院党的建设持久开展。