东北网10月10日讯(记者 侯巍) 在创先争优活动中，大兴安岭地委紧紧围绕“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略和“尽快把大兴安岭地区建设成为全省收入水平最高、福利待遇最好的地区之一”总体目标，坚持创先争优活动的常态化长效化，形成了基层组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠、林区经济大发展的良好态势。
上半年，地区生产总值实现60.8亿元，增长10.7%。1-8月份公共财政预算收入实现6亿元，增长30.7%；规模以上工业企业增加值实现10.6亿元，增长9%；固定资产投资实现35.5亿元，增长39.5 %；城镇居民人均可支配收入实现9794元，增长22.1%。
加强生态建设，推动经济转型
推进生态建设步伐，把森林资源管起来。由于长期过量采伐和森林火灾的影响，大兴安岭森林资源破坏严重，过去是满山成过熟林待采，现在是满山中幼林待长。为激发党员干部的责任意识，更好地保护森林资源，地委把保护生态作为创先争优活动的重要任务，严格实施二期天保工程，引领全区各级党组织和广大党员在提高森林质量和森林覆盖率上用心思，在恢复与提升森林生态功能上投精力，在保护森林资源上冲在前，尽心竭力在生态保护中创造先进、争当优秀，并用生态建设的成果检验创先争优活动的成效。目前，全区木材产量调减到64.3万立方米，安排营林生产资金3.9亿元，森林抚育补贴试点275.9万亩，森林改培补植补造20万亩，完成森林抚育144.5万亩，森林改培补植补造18.2万亩。投入森林防火资金8139万元，在重点火险区靠前布防82支队伍2855人，全面加强火源管理和预警监测。截止8月末，共发生一般森林火灾10起，由于反应迅速，保障有力，均在当天及时扑灭，没有形成大的灾害。
组织实施了“兴安四号”专项行动，查处森林资源案件158起，收缴木材1496立方米，依法取缔木材加工厂点5家。在全力抓好限额采伐的同时，地委提出了“到境外去采伐，把资源保护起来；到域外去建厂，把生态保护起来”的战略转移，积极发展境外采伐，大兴安岭100万立方米对俄采伐项目审批手续基本办结，2011年，完成对俄商品材生产87.94万立方米，加工板材9.14万立方米。开发圭亚那森林资源项目已取得突破，股权转让协议签署、设备选型订购、新公司注册等工作全面完成，贷款申请已通过国家开发银行审核。
推进转型步伐，把产业项目建起来。按照省委省政府“合理开发矿产资源，推动林区转型发展”的指示精神，地委实施了在“产业项目三年攻坚战中”开展创先争优活动，采取“双牵头”管理机制，对重点推进的总投资112.4亿元的10个绿色矿产开发项目，实行重大项目地、县两级党员领导干部包扶责任制，鼓励和引领各级党组织和广大党员围绕重点产业项目创先进、争优秀，让党员领导干部的创先争优业绩体现在带头抓项目建设上。目前，全区42个重点推进的产业项目中，总投资105亿元的松岭岔路口钼铅锌多金属矿，现已探明钼金属量178.5万吨，是世界已探明的最大单体钼矿。加格达奇运输机场已于6月18日实现通航，开创了我国一个地(市)级城市拥有两个民用运输机场的历史。
推进开放步伐，把招商引资活起来。为全面发挥党组织和党员干部的先进性，地委在招商引资年制定了对引进亿元以上加工型纳税项目的重奖重用办法，在地委、行署、人大、政协和纪委等主要领导的示范带动下，地区和各县区局的59个招商小分队分赴广州、香港、深圳、东莞等地开展定点、定向招商。截止8月末，全区招商引资签约项目109个，签约总额213.68亿元，同比分别增长98.2%和54.8%，其中亿元以上项目63个。为促进项目尽快落地、尽快开工、尽快投产，地委对引进的项目做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，对项目提供一条龙、保姆式服务。为弥补大兴安岭地域偏远、气候寒冷等招商方面的劣势，全面实施“到域外去建厂，把生态保护起来”的战略转移，地委创新发展理念，与绥化市达成了在肇东、安达设立大兴安岭项目区的框架协议，开启了全省市地间发展异地经济的先河，引领了省项目建设导向，也为全区各级党组织和广大党员干事创业搭建了舞台。目前，落户安达项目区的2.2亿元环保型燃料生产加工项目和落户肇东项目区的5.5亿元人和菊粉产业化项目已开工建设，落户安达项目区的2.6亿元水泥添加剂建设项目、2.3亿元新型保温节能建筑材料生产基地项目和1.2亿元大型油气研发生产基地项目正在办理开工前的各项手续。在深圳文博会上成功签约了总投资11.9亿元的连续剧《归心似箭》和《胭脂沟》拍摄等4个文化产业项目。
推进民生建设，提升幸福指数
不断完善和谐社会的管理模式。大兴安岭作为黑龙江省唯一的全国社会管理创新综合试点地区，连续六年被评为全省社会综合治理优秀单位，公众安全感达97.1%，位居全省首位。城镇登记失业率控制在3.25%，比省下达计划低1.05个百分点。各类信访矛盾化解率达91.8%，信访事项和信访人数持续下降。治安防范体系日益完善，投入5960万元推进技防“天网”建设，省级“平安县区”覆盖面达到100%，公众安全感达到97.8%，连续8年被评为全省社会管理综合治理优秀市地，加强和创新社会管理工作在全国华北东北9省区市座谈会上作了典型经验介绍。投入信访资金927万元，集中解决了信访积案47件和新发生群体性案件2件，信访突出问题结案率达100%，息访息诉率达93.3%，特别是省十一次党代会期间，圆满实现了到省“零”上访的既定目标，成为全省惟一实现“零”登记的市地。全面完成了林业企业职工工资增长和取暖费发放工作，人均月工资翻了一番多，位居四大国有森工企业首位；调整了地林直机关事业单位的津贴补贴、艰苦边远地区津贴和取暖费补贴，人均月增资571元，及时足额发放城市低保资金2611.8万元、农村低保资金133.2万元，全区城镇新增就业4906人，城镇登记失业率控制在3.14%，林区职工群众幸福指数不断攀升。
努力创建宜人宜居的生态环境。按照“城在山中、水在城中”的生态型花园式城镇建设标准，地委积极开展“春绿行动”，义务植树79.9万株，投入城镇绿化资金1.95亿元，新增绿地面积127.4万平方米。总投资4.3亿元的16个“三供两治”项目扎实推进，漠河、新林等污水治理工程已开工建设。成立了北极旅游名镇改造升级指导组和领导小组，确定了北极村整体重建方案，启动了总投资109.3亿元的重点建设项目66个，北极旅游名镇建设加速推进。总投资3000万元的地区社会福利院基础建设已经完成，总投资1500万元的呼玛县老年公寓正在进行内部装修，总投资1.6亿元的地区医院已建成并交付使用，全区7个乡(镇)、12个村(社区)农村居家养老服务试点工作基本结束；棚户区改造工程全面铺开，去年结转的97.29万平方米棚户区任务全部开工，今年国家下达的102.68万平方米棚改任务，已开工69.48万平方米，惠及林区职工9.7万户。“全省城市主街路综合整饰暨城市管理工作现场会”在大兴安岭召开。
全面激发百姓创业的致富热情。为更快更好地让百姓富起来，地委以塔河县、十八站林业局为试点制定了全民创业增收致富方案，采取“支部+协会+农户”方式建立了全民创业增收致富组织机构，开展了“双培、双带”活动，并在资金、土地、技术、市场、政策等方面加大扶持力度，将全民创业增收致富基金放入银行统一放大，对有创业意愿、缺乏资金的林业职工发放8-10万元的小额贷款。鼓励支持林区职工积极参与林下资源承包经营，从事营林生产、蓝莓采集、人工蓝莓种植、木耳养殖等增收致富，全区有4万名职工参与了承包经营，承包经营面积459.6万公顷，占全区有林地面积的69%，人均承包经营面积115公顷。从事营林生产人员达到1.5万人，生产期人均月增收2876元；木耳养殖达到3亿袋，平均每袋利润达到1元；从事野生蓝莓、雅格达等采集人员达到6.7万人，一个采集期，一般的双职工能挣三四万元，多的能挣八九万元，实现了林冠下资源保护与百姓增收致富的双赢。地委通过成功举办北极光节、蓝莓节、冰雪汽车拉力赛等节庆赛事活动，迅速提高了“神州北极村、中国龙江源”品牌的知名度，旅游旺季北极村夏季每天航班达到6个，冬季每天航班也达到2个，呈现出“一票难求，一床难求”的火爆局面。今年1-8月份，旅游接待人数244万人次、收入22.6亿元，分别增长20.3%和22.3%。目前，全区生态旅游业直接从业人员近3000人，人均年收入达到2.2万元。
