东北网佳木斯12月5日讯 同江市就业局把就业工作与落实党代会精神紧密结合，找准工作切入点，把小额担保贷款工作作为“创业之城”重要载体，并发挥政策引导扶持作用，多措并举，通过小额担保贷款发放激发民众创业热情。

　　同江市委、市政府高度重视创业工作，把小额担保贷款工作列入政府十件民生实事之中专项推进。为确保如期完成小额担保贷款工作任务，同江市就业局组织召开专题会议部署，积极协调财政、农村信用联社、担保机构，落实和推进此项工作。在财政、农村信用联社等单位的支持下，为小额担保贷款工作目标顺利完成奠定了坚实基础。

　　这个局积极发挥电视、广播、报纸、网络等媒介作用，通过开设就业创业专栏(版)、制作政策宣传栏、举办政策现场咨询、发放就业创业宣传材料、悬挂宣传标语等方式，积极拓宽创业宣传渠道，宣传小额担保贷款惠民政策，在全社会营造出全民创业的浓厚氛围。同时，通过基层劳动保障服务平台，将小额担保贷款政策宣传单发放到各个社区、乡镇，让民众更加直观、全面了解贷款发放对象、申办程序等，引导和鼓励民众自主创业，特别是针对大学生、残疾人、下岗失业人员、复员退伍军人、农村妇女等特殊群体自主创业，按照最高标准给予重点扶持。

　　创业人员申请小额担保贷款可以直接在各个社区劳动保障服务工作站提出申请，然后由社区平台专职劳动保障工作人员统一将申报材料上报到就业局审核，不但缩短了贷款申请、审核、发放时间，还方便群众就地、就近办理各项业务。另外，就业局、财政局在农村信用社开设了小额担保贷款临时办理窗口，提供“一站式”便捷服务和方便、及时、快捷的创业资金扶持，确保了小额担保贷款有序、规范、及时发放。

　　同江市就业局还积极实行“小额贷款+创业培训”工作模式，对符合条件的贷款人员进行免费的SYB创业培训，创业培训率达到了100%。培训以“创办你的企业(SYB)”为核心内容，采用国际劳工组织针对微小企业创办者开发的《创办你的企业》培训教材，主要讲解项目选择、融资投资、市场营销、企业管理、财务管理、创业实例分析、工商税务法规知识、创业计划书创作等方面内容。通过培训，提高了创业人员的创业知识与创业技能，增强了他们的创业规划意识，树立诚信、合法的经营理念，提高其创业成功率和市场竞争力，同时带动更多的人实现就业或再就业。

　　由于同江市前几年小额贷款担保仅限公务员，今年一部分创业人员在联系担保人上陷入困境。针对这一问题，这个局积极协调财政，经请示政府领导将担保人范围扩展到全额财政拨款事业单位职工，拓宽了小额担保贷款担保面，使一大部分有创业项目、创业能力的创业者找到担保人。同时，建立贷款跟踪服务体系，贷款发放后市就业局会同财政、银行、工商部门进行回访，同时进行面对面指导服务，建立起政府引导，部门协调,社会参与的帮扶体系，营造人人关心支持参与下岗失业人员创业的浓厚氛围。

　　通过多部门的共同努力，2012年同江市共为310名创业者发放小额担保贷款1362万元，创业带动就业2500人。同江市小额担保贷款发放范围之广、额度之高、带动就业人数之多，均位居佳市各(市)县前列，对同江市创业工作的开展起到积极的推进作用。