进一步开创哈尔滨科学发展的新局面

　　林铎

　　党的十八大鲜明而深刻地回答了举什么旗、走什么路，实现什么样的发展、怎样发展，按照什么目标、完成什么任务，以什么样的精神状态应对困难和挑战的重大问题，对于激励全党上下坚持以科学发展观为指导，全面推进中国特色社会主义伟大事业，奋力实现全面建成小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。我们要把学习贯彻党的十八大精神的着眼点和着力点，放在解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，努力使哈尔滨在科学发展的道路上不断迈出新步伐。

　　——大力推动思想解放，切实完善发展战略。“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，是体现科学发展观要求、切合哈尔滨实际的正确之路。我们要按照党的十八大精神，把丰富这一战略的内涵、拓展这一战略的外延，作为深入推进这一战略的首要大事来抓，紧紧围绕“五位一体”总布局和战略任务安排，进一步解放思想、转变观念，切实谋划好、安排好各项建设，把每项建设都落实到实打实、硬碰硬的项目之上，形成完整的项目建设体系，真正做到北跃“跃”有支点、南拓“拓”有依托、中兴“兴”有重点、强县“强”有内容。

　　——加快构建现代产业体系，全面推进经济结构战略性调整。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，依托现有产业基础，做足改造提升的文章，全面盘活传统产业。依托优势产业，着力在扩容增量、延伸链条上下功夫，把装备制造、食品、医药和化工四大产业，打造成“千亿产业”。依托国家产业政策，加快培育民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息等六大战略性新兴产业，尽快形成规模效应，打造出新经济增长极。依托区位优势，进一步加大对外开放合作的力度，创新招商引资模式，走出一条引进与输出并举、多元融资投资并重的产业建设新路子。依托科技优势，全面加强与驻哈科研院所、大专院校的合作，使科技成果就地实现生产转化，促进产业层次和水平的提升，提高产业自主创新能力。依托央企集中的优势，积极推动国家重点产业项目在哈布局，扩大现有产业产能，开发新的产业链条。

　　——扎实搞好重大民生建设，确保群众过上幸福美好生活。不断加大政策引导、制度保障和资金投入的力度，切实维护好、保障好、发展好群众的根本利益。结合发展经济，扎实做好就业再就业工作，健全完善扶持政策和服务体系，让更多的人有事干，让更多的人有稳定的收入来源。结合城市开发建设，进一步加大保障性住房建设力度，加快建设设施完备、环境优美、交通便利、服务优质的集中安置小区，形成廉租房、保障房、经济适用房综合配套的保障性住房供给体系，提高社会各群体的居住水平。结合加强和创新社会管理，健全完善社会服务工作机制，壮大社会服务工作队伍，使广大群众生活更便利。结合解决社会突出问题，全面优化和完善社会保障办法，着重推动看病减负、教育公平、老有所养等群众普遍关注问题的解决，扩大各项社会保障覆盖面和受惠面。结合生态文明建设，全面改善城市生产生活环境，确保广大群众生活在环境优美干净、秩序优良文明的城市中。结合维护社会稳定，全面加强信访工作，扎实做好预防和打击犯罪工作，切实抓好安全生产落实，努力使群众生活得更幸福、更有尊严。

　　——深入推动城乡一体化发展，切实加快城市化、城镇化步伐。坚持用城市规划的理念规划县域发展，协调推进各项建设，使各县(市)在优势互补、错位发展中形成整体竞争力。坚持用城市建设的标准抓好县域建设，做到开发建成一片就达到功能配套齐全、适合生产生活需要的要求。坚持用城市管理的要求规范县域秩序，使各项事务有人管、有人抓，各类问题有人纠正、有人治理，各项设施有人管理、有人维护。坚持用城市服务的标准保障县域生活，加快构建以商贸、医疗、教育、文化为重点的县域公共服务体系，使所有县域居民都能享受到与主城区居民一样的优质服务。

　　——全面提高城市规划建设和管理服务水平，增强城市吸引力和凝聚力。提高城市规划建设和管理服务水平，是实现全面建成小康社会宏伟目标的要求，也是实现城市可持续发展的要求。我们要全面加强城市建设，加快构建布局合理、综合配套、通行顺畅的立体化城市交通体系，进一步加强城乡生态保护、环境综合整治和美化亮化工作，健全完善水、电、气、暖等网源、管线设施；全面改进城市管理，变“行政约束型”为“法制约束型”，变“运动式”整治为“常态化”管理，确保城市生产生活规范运行；全面优化城市服务，统筹建设生产生活服务体系，逐步壮大生产生活服务队伍，使城市生产生活的每个方面、各个环节都能得到优质高效的服务。

　　同时，我们还要全面提高党建工作科学化水平，紧紧围绕建设学习型、服务型和创新型马克思主义政党的目标，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，进一步加强思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设，使全市各级党组织和广大党员在哈尔滨科学发展的实践中发挥好应有的作用。