黑龙江日报12月14日讯 省十一届人大常委会第三十三次会议审议了《省政府关于〈中华人民共和国禁毒法〉和〈黑龙江省禁毒条例〉实施及禁毒工作情况的报告》,第三十四次会议审议了《省法院关于全省法院基层建设工作情况的报告》、《省检察院关于全省检察机关基层建设工作情况的报告》。按照监督法和省实施监督法办法的规定,省政府、省法院、省检察院对省人大常委会的审议意见进行了研究处理,陆续向省人大常委会作出了研究处理情况的书面报告。
关于全面禁毒工作情况
全面加强监督管理 完善禁毒工作机制
关于进一步完善禁毒工作机制问题。书面报告说,省政府法制办根据《省政府2012年立法工作计划》,积极配合省公安厅开展《黑龙江省禁毒条例》的修订工作,按照立法程序积极推进立法工作进程,促使我省禁毒工作与《禁毒法》的要求相衔接。全省各级司法行政部门建立了涉毒矫正对象定期排查机制;建立了有吸毒史服刑劳教人员的管控机制;建立了司法强制隔离戒毒执行机关与公安禁毒部门之间的协作机制。省民政部门把社区禁毒服务工作纳入社区建设的整体规划,制定了《黑龙江省社区工作者管理实施办法》,积极配合公安机关推进社区禁毒工作机制和体系建设,建立社区禁毒工作制度,开展社区工作人员禁毒专业技能培训和社区禁毒志愿服务。
关于进一步加强监督管理,严厉打击涉毒违法犯罪问题。书面报告说,省司法部门认真做好强制隔离戒毒人员和涉毒服刑人员的管理工作,严格落实禁毒工作责任追究制度;省文化部门召开专题会议,对进一步加强娱乐场所禁毒工作进行部署;省卫生部门多次下发加强相关药品管理的通知;省食品和药品监督管理部门为做好麻醉药品和精神药品等特殊药品生产和使用的管理工作,制定了相关规章制度及工作程序,坚持定期或不定期对全省特殊药品生产企业进行监督检查,并采取多种办法加强对相关药品的动态监管。
书面报告还表示,将专门制定禁毒宣传计划,进一步加大禁毒宣传力度,有效震慑毒品犯罪。
书面报告还对进一步加强禁毒工作的组织领导、加强禁吸戒毒体系建设等若干问题作出了答复。
关于全省法院基层建设工作情况
强化基层建设落实专项资金
关于强化职能,加大保障力度,保证基层法院公用经费和专项资金落实到位问题。书面报告说,省政府按照中央要求,建立了“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的政法经费分类保障体制。中央财政和省级财政分别设立政法转移支付资金,重点用于县(区)级政法机关办案经费和业务装备经费补助;为保证各项政策落实到位,省财政厅对市县财政实行政法经费执行情况报告制度,同时会同省级政法部门对市县政法经费安排与使用情况进行检查。今后,将进一步加大督促检查工作力度,对尚未检查的市县继续开展专项检查。
关于科学谋划,统筹安排,加强基层法院基础设施建设问题。书面报告反映,为进一步加大地方政法基础设施建设投资保障力度,2011年初,省发改委会同省法院在对全省各级法院系统人民审判庭、基层人民法庭现状进行综合调研的基础上,依据《人民法院法庭建设标准》编制了全省法院系统业务用房规划,按照国家发改委批复意见,省发改委印发了《黑龙江省“十二五”政法基础设施建设规划》,将全省法院系统包括的人民法院审判庭和基层人民法院建设项目列入全省政法基础设施建设规划,建设任务共计122.86万平方米,建设项目220个,总投资30.5亿元。2011年至今,国家共下达我省县级人民法院审判法庭项目30个,总投资4.45亿元,其中预算内投资补助2.63亿元,省级配套投资1亿元,地方同级政府配套投资0.82亿元。2013年度省政府将对全省34个县级以上人民法院审判法庭争取中央投资补助,预计总投资3.2亿元。按照“制止新债、核实底数、明确责任、分类处理、彻底化解”的总体要求,省政府正组织相关部门开展清理核实各级政法机关基础设施建设遗留债务工作。
关于全省检察机关基层建设工作情况
发挥联络室作用 为百姓办实事
关于进一步加强队伍建设问题。书面报告说,省检察院加大了全省检察教育培训统筹指导力度,开展了新《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的学习培训。立足当前我省检察队伍建设状况,制定了《“十二五”时期全省检察教育培训规划》,并着力解决当前我省基层检察院人员少、招录难、留人难的问题。从基层检察工作实际出发,积极协调制定相应的政法专项编制分配方案,力争年内再为基层院补充一部分编制,在2013年公务员招录工作中,千方百计利用空余编制补员提档。同时,积极研究探索通过公开选拔的方式为基层院招募人才,逐步调整强化基层院内设机构,积极解决基层检察官提前离岗、离职问题。
关于进一步加强检察室、检察联络室建设问题。书面报告说,根据审议意见,省检察院深入到全省16个分市院和42个基层院,采取实地走访、座谈讨论等方式,实地考察了8个乡镇检察室和32个检察联络室,全面了解情况,加强面对面的调研指导,并起草了《全省乡镇检察室和检察联络室建设基本情况分析》报告,针对存在的问题提出了工作对策。以新《刑事诉讼法》施行为契机,组织对全省基层院“两室”人员进行了集中培训,随后又召开了全省基层检察室和检察联络室建设现场会,进一步推广“两室”建设经验。
关于进一步强化经费保障问题。书面报告说,省人大常委会审议后,省检察院有关部门组织工作组深入到10个分市院和26个基层院,全面掌握政法经费保障体制改革以来检务保障工作的新情况,积极研究工作对策和推进措施,努力争取有关部门的重视和支持,促使有关问题尽快得到有效解决。同时,对列入2011年、2012年投资计划的“两室”用房建设进行了专项稽查。