东北网4月14日讯(徐春雨 记者 霍枭涵) 通过“互联网+城管”，松北区将智慧城管与环卫、绿化、道桥、市容等常规作业完美融合，构建了城市管理新模式和“全方位、全口径、全概念”的“大城管”格局，积极推行“人人都是城市管理者”的责任意识，及时发现和解决群众身边的城管难题，提高群众的幸福指数，用“智慧城管”为创建生态、靓丽、和谐城区保驾护航。

　　高投入、高站位构建“大城管”

　　松北区的城区面积不断扩大，环境容貌日新月异。特别是国务院批准设立哈尔滨新区，松北区作为核心区，再次打开跨越式发展的“机遇窗口”。这块希望的沃土不仅有大美湿地和众多城市景点，还有国内科技领先的科技创新城，城区色彩缤纷、清新干净，是最美的宜居创业城区。

　　美丽的城区离不开智慧城管的精细管理。松北区委、区政府高度重视城区环境管理工作，把“智慧城管”建设作为加快服务型政府建设、提高政府管理效能和提升执政能力的重要举措。投入1500余万元同步规划建设区、街、社区三级平台，开发了多套应用系统，建立了基础数据平台，搭建起“全方位监管、多元化采集、高效率处置、智能化考评”的城区长效管理机制和“全方位、全口径、全概念”的“大城管”格局。

　　“智能眼”覆盖街路、小区、出入城口

　　创新引领一直是松北区“智慧城管”的建设理念，借助科技手段，在快速发现问题能力上助推城市管理工作提质增效。目前，松北区共建设视频监控点位及卡口500余处，辖区监控基本实现全覆盖。这些视频点位是根据区情实际，有针对性地在沿江、小区、广场、出入城口、桥涵以及基建工地周边建设的，并注重辖区内视频资源的整合利用，实现与公安天网、天眼以及交通卡口视频资源的共享。在出入城口、重要街路建设30处、小区入口建设32处视频高清治安卡口，实现了人像对比、车牌识别等功能。系统启动以来，已协助公安部门破获多起案件。

　　同时注重创新与应用，在全市首个采用视频广角新技术，在太阳岛风景区、一湖三岛等沿江重点区域点位采用180度广角定点和动点相结合新技术，使监控的角度由常规的90度扩大到270度，有效增大了监控的覆盖范围，并扩展应用搭建与市民互动平台，游客和市民遇到难题可以通过按钮语音呼叫指挥中心平台求助。通过该系统共解决问题500余件，在引导市民文明出行、解决游客难题等方面发挥了重要作用。

　　给城市部件编制“数字身份证”

　　松北区是全市首家综合开发地理基础信息GIS系统、可测量三维街路实景和地下管线数据库系统的区域。该套系统建设立足于高起点和高标准，采用国内最先进的激光移动测量技术，对城市部件和地下管线定位、编码和确权，赋予其“数字身份证”，使城市管理的对象更加具体化和精准化。

　　这些部件信息实现了二维GIS、三维实景多系统、多角度的定位确权查询，减少了排查确权时间，提高了工作效率。实景数据库录制了辖区内街路、小区庭院和公园广场的三维实景，空间部件实现了可测量功能，能快速为管理维护部门提供管理执法依据和抢修基础参考数据。地下管线数据库能够提供地下管线所有翔实的信息，同时还实现了查找分析和地上地下反投分析功能，为城市建设规划和日常抢险提供地下地上相关数据信息，避免情况不清，造成相互干扰、破坏的情况出现。该系统启用以来，为区建设、规划、城管、执法以及热力、供排水、通讯等行业部门提供了图文数据，成为松北区城市建设发展和精细化管理不可缺少的基础数据平台。

　　无线政务系统助力网格责任到位

　　无线政务指挥调度平台系统，将涉及城管、执法、各街道办事处、社区等多个管理部门的500余人纳入网内。结合网格化管理，实施既分组又统一的管理。从体制和机制上解决了过去城管各部门单打独斗的局面，有效发挥了整体联动效应。日常用于城市管理、协调语音通信工作，突发事件或在重大紧急情况下，用于保障统一指挥抢险和快速反应通讯。

　　利用可视化语音调度指挥功能，工作中遇突发事件，通过查看网格人员分布情况，就近指挥离事发地点最近的网格人员赶往现场先期处理。同时打破了部门管理局限，每名网格人员发现非本部门管理的任何问题可以直接通过语音包直接上报区中心平台统一派遣处理，构建了“大城管”格局，实现了网格人员在岗及上报案件统计考评功能。系统随时掌握网格人员在岗工作情况，查询网格人员行走轨迹，进行案件上报量以及在网格工作的定量查询，促进网格人员履职尽责。

　　目前，“智慧城管”实现了市、区、街、社区闭环运行，将各类案件办理触角延伸到社区，在城市管理中发挥了重要作用。日常通过视频、音频、网络、无线设备等渠道及时发现并高效处置问题，实现案件采集多元化、立案派遣流程化、信息反馈现代化、监督评价智能化。松北区发挥各职能部门整体联动效应，并实行通报排名与经费拨付挂钩，全面提高案件办理效率。年均采集指派处置问题3万余件，群众满意率达100%。