黑龙江日报6月23日讯 “7月，帮助公司筛选设计单位；8月，邀请省水利厅评审专家进行技术审查和评审；9月，帮助公司通过取水许可审批；11月，公司投产……”这是长山万源矿泉水有限公司年产30万吨饮用水天然矿泉水项目落户双鸭山市后，双鸭山市水务局的一份工作日程表。坚持“抓环境就是抓发展”的理念，双鸭山着力打造方便快捷的办事环境。在这个发展理念下，总投资35亿元的宝清万里润达粮食仓储与深加工项目从洽谈签约、征地、办理相关手续、建设总计40天，这些都是双鸭山市优化发展环境、提升优质服务的另一个缩影。

　　近年来，双鸭山市坚持把优化发展环境作为经济社会发展的“第一推动力”来抓，下决心、下工夫、下力气打好环境攻坚战。优化发展环境的努力正形成“洼地效应”和“集聚效应”，让资金、项目、人才等发展要素纷至沓来。

　　加强领导落实责任

　　双鸭山把全市任务分成8个方面，又细分解成33大项、202小项工作任务。这是记者在双鸭山市委发展环境整治办公室看到的《落实省委、省政府关于进一步优化全省发展环境的意见的实施办法》工作任务推进单。该市针对各单位、各部门工作职责，明确了任务书和时间表，并把发展环境整治工作列入市委全年目标考核之中，全力抓好推进落实。

　　市委市政府主要领导亲自安排、亲自部署、亲自过问发展环境整治工作，书记、市长与全市778名基层科所队长面对面，讲发展、提要求、严纪律，将环境整治的压力与责任直接传导到最基层。

　　市委环境办坚持以正面督导为主，一周一例会，及时总结经验，发现问题，研究对策，先后召开了主责部门工作会议和约谈会议，督任务、督进度、督落实，对全市各单位、各部门高层次、高频次开展督查，确保发展环境整治工作全覆盖。

　　突出重点上下发力

　　双鸭山市突出问题导向，重点抓好服务效能不高、中介服务不透明、行政审批效率不高和诚信体系不健全四项专项整治，取得了明显成效。

　　在提高服务效能方面，市本级行政审批事项仅保留115项，为全省最少；梳理和优化行政权力流程图262个，行政审批事项平均审批时限由29.5个工作日压缩到6个工作日，压缩比例达到80%，数量和时限为全省13个市(地)最少和最短；市直和县区所有行政审批事项已全部纳入网上审批。

　　在企业减轻负担方面，建立了中介服务事项清单，规范中介服务事项；制发了《关于清理规范行政事业性及政府性基金收费的通知》，对行政收费及政府性基金进行集中清理。

　　在整顿和规范市场秩序方面，加强了垄断行业招投标监管工作，建立并强化了内部监管、社会监督的机制；组建市公共资源交易中心，实现经营性公共资源市场化公开配置。

　　在加强诚信体系建设方面，建立了信用建设办公室，成立了市信用体系建设领导小组，同时建立“失信者黑名单”、市场主体年报和信用信息公示等制度。

　　双鸭山严厉查处破坏发展环境行为，对工作不在状态、作风不实、滥用职权、不依法行政，对优化环境工作落实不力、推诿扯皮的干部及时进行了交流调整，已交流调整干部298人，其中不适宜担任现职干部50人，调动了各级领导干部的干事热情。