哈尔滨海关“四零”服务创建公开承诺

根据《省直机关作风整顿实施方案》和《省直机关“四零”承诺服务创建实施方案》的部署，哈尔滨海关作为试点单位，哈尔滨海关报关大厅、哈尔滨综合保税区报关大厅等22个单位作为先行项目，现面向社会做出“四零”服务创建公开承诺。

一、主要职责

哈尔滨海关是国家设在黑龙江省的进出关境监督管理机关，代表国家依法监管进出境的运输工具、货物、物品，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

二、主要服务对象

进出口收发货人、报关企业。

三、服务内容

货物通关、物品通关、税费业务、进出境运输工具管理、加贸保税、企业管理、知识产权保护、其他海关业务等。

四、服务承诺

（一）服务承诺零推诿

深化以信用为核心构建新型海关监管机制改革，通过前推后移再造通关流程，科学配置海关作业环节，努力提高进出口货物通关效率。持续优化服务方式，提升服务水平，严格落实一次性告知、首问责任、顶岗补位、服务承诺、文明服务等服务制度。公示服务内容、工作流程、申报材料、收费标准、办事制度和咨询电话。海关业务办理大厅设置岗位牌，海关工作人员佩戴工号牌，亮明身份，做到岗责分明、精准服务。受理场所首问责任人承担解答、办理、协调等责任，不推诿、拖延。工作对象来电或者来访咨询，工作人员一次性告知。窗口工作人员实行AB角管理，各环节不以任何理由、任何方式空岗、缺位，延误正常办理海关业务。实施预约通关、上门服务等便利服务举措，及时处置通关过程疑难问题。各级海关及其工作人员严格按照有关规定，遵循规定程序，公正公平对待每位工作对象，在法定或者承诺办理时限内受理事项。

（二）服务方式零距离

深化改革创新，提高贸易便利化水平，实行全国通关一体化改革，实施“一次申报、分步处置”、改革税收征管方式、优化协同监管。推行网上申报服务、电话预约服务等多种便捷服务方式，特事特办、急事急办，开辟“绿色通道”，高效便捷服务，让信息多跑路、群众少跑腿。业务办理大厅公布海关工作标准、业务标准，在明显位置张贴和发布办事指南、岗位职责，设置咨询台，提供咨询服务和示范文本。海关工作人员使用文明用语、微笑服务、礼貌待人，耐心解释和回答工作对象不解的问题。行政审批事项实行“一个窗口”受理。积极推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”。

（三）服务质量零差错

加强人力资源、管理资源的集约管理和统筹配置，优化管理流程，推进统一执法，强化整体功能。优化窗口设置，简化办事程序，提高工作效率，做到“一站式”、“一网式”服务。全面推进关区各海关通关作业无纸化改革，降低进出口企业通关成本，提高通关效率。建立服务日志基础台账，记录业务环节办理情况，形成每项工作、每个环节的检查和复核机制，对存在问题纠偏整改。不断将新科技和装备应用到海关管理，基于大数据理念，实现管理手段、管理方式的信息化和智能化。不断提高查验效能，创新监管查验工作机制，实施“分类查验”和“查验分流”制度，加快进出口通关速度。

（四）服务结果零投诉

以全流程高满意度为目标，切实提高服务质效。设置群众满意度即时评价系统、群众意见箱、哈尔滨海关网上服务平台、12360海关服务热线等群众意见反馈通道，对服务对象的合理投诉、意见和建议及时受理。畅通与企业间的信息沟通渠道，推进“企业协调员制度”，指派专人负责协调解决信用企业在办理海关事务过程中遇到的疑难问题。加强与行业协会的密切协作，主动了解行业个性需求，帮助企业用好政策，提高企业对经营风险的预见性和应对能力。面向基层和群众聘请社会监督员、征集意见建议，自觉接受监督。海关工作人员严格遵守国家和海关各项廉政纪律，依法履职，秉公执法。

五、监督电话

欢迎社会各界对以上承诺进行监督。

服务监督电话：12360

2017年8月22日