省旅游发展委员会产业促进处副调研员郭彦海

　　“厕所革命”为乡村旅游锦上添花

　　“旅游要发展，厕所要革命。”乡村旅游厕所是全省旅游厕所的重要组成部分，省旅游发展委员会产业促进处副调研员郭彦海说，我省将深入推进旅游“厕所革命”，改善基础设施和服务设施，全面提升乡村旅游厕所建设管理服务水平，让“厕所革命”为乡村旅游锦上添花，逐步把乡村变成新型旅游目的地。

　　按照国家旅游局的总体部署，当前，景点旅游模式正在向全域旅游模式过渡，厕所作为旅游公共服务供给的代表，也要由景点模式走向全域模式，从景点景区和城市的旅游“厕所革命”，拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面“厕所革命”，让“厕所革命”深入到全国城乡。

　　郭彦海说，我省现有国家级和省级乡村旅游示范点113个，省旅游委通过《旅游厕所管理系统》，每月在网上监测各地厕所建设进度情况；每年年底抽调力量，分组赴实地对建成厕所进行逐个核查、拍照、测量经纬度，根据建设等级确定奖励标准，推动旅游厕所管理科学化、规范化、制度化。2016年、2017年从有限的省旅游发展金中安排1100万元，用于全省乡村旅游示范点厕浴厨房改造奖励，2016年每个厕位奖励0.76万元，2017年每个厕位先奖励0.27万元，通过奖励大大调动了乡村旅游示范点的厕浴厨房改造热情。2016年，省旅游发展金支持齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇查罕诺村2户农家乐12.3万元厕浴改造奖励资金，以此又带动全村11户农家乐进行了厕浴厨房改造，在提升服务水平的同时，促进了农户增收，查罕诺村以“宜居、宜业、宜游”，集观光、休闲、度假、健康等为一体的美丽富裕乡村风貌，更加受到游客的欢迎。

　　郭彦海说，下一步我省将以“咬定青山不放松”的钉钉子精神，紧紧围绕“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的总目标，撸起袖子加油干，深入推进旅游“厕所革命”，不断解决乡村旅游厕所中存在的不平衡不充分问题，在巩固提升上一轮“厕所革命”成果基础上，推广成功经验、深化改革创新，全面提升乡村旅游厕所建设管理服务水平，开创乡村旅游新局面。按照《黑龙江省乡村旅游专项规划》和《黑龙江省乡村旅游示范基地导则》，结合乡村振兴工作，坚持规划引导，依托田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活发展乡村旅游，改善基础设施和服务设施，逐步把乡村变成新型旅游目的地。

　　郭彦海说，实施乡村旅游“厕所革命”，旅游部门将统筹规划，用好“指挥棒”，再发动、再部署，对全省乡村旅游点现有旅游厕所分布和数量进行摸底，制定路线图、时间表；把乡村旅游厕所建设情况作为乡村旅游示范点评定、特色民宿和精品农家乐创建关键性指标，实行“一票否决”制。将加大投入，立好“风向标”，积极主动争取国家在厕所奖励资金、寒地厕所适用技术上给予更大倾斜，通过国家奖励、省旅游发展金支持和地方政府投入，撬动、吸引社会资本加入到乡村旅游厕所建设与管理中；积极推广通过承包经营权、授予广告营业权、企业冠名、个人认养等“以商管厕、以商养厕”形式对厕所进行维护和管理。

　　郭彦海说，乡村旅游厕所革命还要注重标准，打好“提升仗”。以提升品质、完善功能、便捷舒适为原则，强化对新改扩建乡村旅游厕所的分布、数量、男女厕位比例、残疾人专用厕所、“第三卫生间”等的指导，进一步提升乡村旅游厕所建设水平；落实《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T)标准，厕所外部设计注重与周边和城乡整体环境布局协调，尽量体现地域文化特色；落实《厕所革命技术与设备指南》，提高女性厕位比例，女厕位与男厕位的比例不小于3：2。密切协作，当好“助攻手”。配合农业部门美丽乡村建设工程，做好以休闲农业为重点的乡村厕所建设与改造；配合卫计部门“健康城市健康村镇建设”工作，做好城镇游相关厕所的建设与改造；配合交通和中石油、中石化部门，做好旅游重点路段高速公路服务区、高等级公路沿线加油站厕所规划与建设。

　　鸡西市农业委员会副主任孙德臣

　　用实际行动回应农民美好生活需求

　　作为我省“厕所革命”的先行城市，鸡西市积极回应群众富起来之后改善生活品质的热切期盼，面对北方寒冷天气的现实，经过3年的努力和探索，为我省“厕所革命”开辟出了一条新路径。

　　座谈会上，鸡西市农业委员会副主任孙德臣介绍说，近3年来，鸡西市深入贯彻中央和省有关“农村改厕”工作部署，大力推广自主创新的农村卫浴一体化水冲厕所(太阳能卫浴一体化装置)，在全省打响了农村“厕所革命”的第一枪。3年来，全市新建卫浴一体化水冲厕所近1.6万户。

　　2015年，鸡西市实施农村卫浴一体化水冲厕所建设三年行动计划，选择30个经济基础好的星级村进行建设示范；2016年又选择70个建设意愿强的星级村进行建设；2017年为建设的全面推广年，规定凡是在整村推进范围内的，有新建意愿的农户都可进行申报建设。

　　为引导鼓励农民，鸡西市政府出台补贴政策，对县(市)、区卫浴一体化水冲厕所新建示范农户每户补贴1500元，对市属区示范农户每户补贴2000元。各县(市)区政府结合各自实际情况，再制定相应补贴政策。到今年底，鸡西市、县(区)两级政府投入补贴资金约7300万元。

　　引导带动，试点先行。鸡西市在推进“厕所革命”时，建设样板村，打造试点户，动员村干部和党员带头进行改厕。厕所建好后，组织农民实地参观，亲身体验，以使农民打消顾虑。

　　在实际建设中，鸡西市起草制定了《鸡西市农村卫浴一体化水冲厕所建设操作规范》，因地制宜，摸索出有底座水泥管式、玻璃钢式、地下管网式三种适合寒地使用的防渗漏地下集污模式，在全市推广。并为农民提供高、中、低档卫生间模式，由农民根据自己的实际情况，自由选择建设模式和施工方式。这种因户制宜、自主自愿方式，受到农民的热烈欢迎。

　　严把质量验收关。鸡西市对农村卫浴一体化水冲厕所的建设，实行政府主导，县(市)区指导，乡(镇)村操作，逐级验收。对工程质量实行农户关、乡镇关、县区关、市级关“四关”验收制度。

　　在改厕过程中鸡西市注重服务，由乡镇统一采购清淘机械，对粪便进行定期清淘。并在本村培训2~4名专业人员，实现小毛病不出村，村里解决不了，再由企业派人上门维修，农民用起来更放心。为保护环境，鸡西市对粪便污水严处理。在远郊村采取堆肥场处理模式，在村外下风口集中建设堆肥场，将粪便污水运送到堆肥场，经高温堆沤加工成农家肥后进行再利用；近郊村由城市环卫部门将粪便污水运走，进行专业化处理。防止污染地下水，并连续三年印发农村新建室内水冲厕所加强环境保护的文件，由环保局、建设局、农委等部门多次组成监测组深入农户进行抽样检测分析，派出督导组深入乡村进行检查，保证环保措施万无一失。

　　鸡西市推进“厕所革命”入民心，让广大农民充分感受到“厕所革命”带来的生产生活环境的改善，素质的提升和社会文明的进步。孙德臣说，下一步，鸡西市将积极践行向全市做出的“大力推广卫浴一体化水冲厕所，到2021年达到3.5万户”的庄严承诺，让更多农民过上更加幸福美好生活，努力打造乡村振兴战略鸡西版。